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如何做好工程项目的索赔工作 - 建筑技术 在工程建设过程中，由于土木工程建设项目自身的特点，比如项目的多样性，固定性，庞大性，合同工期长，工程易受外部地质，天气等客观因素影响，造成了建设工程比一般的工业产品更多的经济合同条件的改变，也就因此产生了更多的索赔现象的发生。工程索赔是在工程承包合同履行过程中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。 1.工程索赔的内容 1.1不可抗力、不利的自然条件和障碍引起的索赔 不利的自然条件是指施工中遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难和恶劣，这些不利的自然条件或人为障碍增加了施工难度，导致施工单位必须花费更多费用来完成此项工作。不可抗力是指施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害，包括地震，海啸，水灾，以及国家政策的变化等。 1.2发包人违约引起的索赔 发包人违约通常表现为没有为承包人提供约定的施工条件，未按照合同约定的期限和数额付款等，监理人未能按照合同约定完成工作，如未能发出图纸，指令等也视为发包人违约。 1.3合同错误引起的索赔 如合同条文不全，错误，矛盾等设计图纸，技术规范错误等。 1.4合同变更引起的索赔 因发包人提出工程延期，加速或工程终止的合同条件发生变化，致使承包人的利益受损而向发包人提出的索赔。 2.工程索赔处理的程序和方法 2.1索赔的提出 在工程实施过程中发生索赔事件以后，或者承包商发现索赔机会，首先提出索赔意向，即在合同规定的时间内，将索赔意向通知书及时通知发包人或者工程师，向对方表明索赔愿望、要求或者声明保留索赔权利，这是索赔工作程序的第一步。 承包人向发包人的索赔应当在索赔事件发生以后，持证明索赔事件发生的有效证据和依据正当的索赔理由，按照合同约定的时间向发包人递交索赔通知，发包人应按照合同约定的时间对承包人提出的索赔进行答复和确认。 根据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书，意向书中应包含索赔桩号（结构物名称）、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附有详细的计算资料和证明。这样，使监理工程师通过意向书就可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。 2.2索赔资料的准备 在索赔资料准备阶段，主要工作有：跟踪和调查发生的事件，掌握事件发生的详细经过；分析事件产生的原因，划清各方责任，确定索赔依据；损失和损害调查分析和计算，划清各方责任，确定工期索赔和费用索赔值；收集证据，获得充分和有效的各种证据；起草索赔文件。 2.3索赔文件的提交 提出索赔的一方应该在合同规定的期限内向对方提交正式的书面索赔文件，索赔文件包括总述部分，论证部分，索赔计算部分，证据部分。 2.4索赔文件的审核 对于承包人向发包人的索赔请求，索赔文件首先应该提交工程师审核，工程师根据发包人的授权和委托，对承包人的索赔的审核工作主要分为判定索赔事件是否成立和核查承包人的索赔计算是否正确，合理，并在授权范围内初步做出判断，初步确定补偿额度，或要求补充证据，或者要求修改索赔报告，对索赔的初步处理意见要提交发包人。 2.5发包人的审查 对于工程师的处理意见，发包人需要进行审查和批准，然后工程师才可以签发有关证书。 2.6协商 对于工程师的初步处理意见，发包人或承包人可能都不接受或其中的一方不接受，三方可就索赔的解决进行协商，达成一致意见，如协商无法达成一致意见，则发包人或承包人可根据合同约定选择仲裁或诉讼的方式解决。 3.工程索赔的依据和证据 索赔的依据主要有：合同文件，法律、法规，工程建设惯例等。 可以作为证据的材料主要有：书证；物证；证人和证言；试听材料；被告人供述和有关当事人陈述；鉴定结论；勘察、检验笔录。工程索赔证据主要有：各种合同文件，包括施工合同协议书及其附件，中标通知书，投标书，规范，图纸，工程量清单，工程报价单和预算书，有关技术资料和要求，施工过程中的补充协议等，各种往来函件，通知，答复等；各种会议纪要；经过发包人或者工程师批准的承包人的施工进度计划，施工方案，施工组织设计和现场实施情况记录；气象报告和资料，现场施工记录，工程有关照片和录像，施工日记，发包人或者工程师的签证，发包人或者工程师发布的各种书面指令和确认书，各种检查验收报告和技术鉴定报告，工地的交接记录，建筑材料和设备的采购，使用方面的记录，市场行情资料，各种会计核算资料，国家的法律，法规政策文件等。 4.工程索赔的计算 4.1工程索赔费用的组成 可索赔的费用包括：人工费，设备费，材料费，保函手续费，延迟付款利息，保险费，管理费，利润等。 4.2工程索赔费用的计算方法 费用索赔的计算方法有实际费用法，修正总费用法；工期索赔的计算方法有网络分析图法和比例计算法两种。 5.怎样确保有效的工程索赔 5.1施工索赔管理机构的设置 对于