乌审旗旗十三届七次全委.doc

在旗委十三届七次全委（扩大）会暨2011年全旗经济工作会议上的讲话 旗人民政府旗长 牧人 刚才，旗委张书记代表常委会作了工作报告，客观总结了“十一五”以来的主要工作，科学分析了当前经济社会发展面临的形势，深刻阐述了“十二五”时期全旗工作的总体思路和奋斗目标，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、2010年工作回顾 2010年，在旗委的坚强领导下，全旗上下以科学发展观为指导，深入落实“两大战略”，全力推动经济社会发展，圆满完成了年度目标任务。预计全旗地区生产总值达到215亿元，同比增长40.4%；财政收入完成23.1亿元，同比增长53%；固定资产投资预计完成270亿元，同比增长60.3%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入预计达到21000元和10000元，同比增加2570元和2055元。 ——工业经济快速发展。投资18.4亿元加快各园区道路、管网、供电等基础建设，承载功能显著提升。引进新兴铸管、北方石油、内蒙古建丰3家企业，总投资330多亿元。中煤大化肥、宏得吡啶等4个项目开工建设；远兴江山10万吨二甲基甲酰胺、中石油日处理30万立方米压缩天然气等4个项目投入试产；宏昌矿用年产300万支锚杆、欣凯塑胶年产2.25万吨乙烯管材2个项目建成投产；鄂绒清洁能源等8个10亿元以上重大项目建设迈出实质性步伐。特别是中天合创300万吨二甲醚取得实质性突破，项目环评、用水指标等47项支撑性文件全部落实，国家发改委核准后全面开工。预计全年天然气产能达到187亿立方米、生产精甲醇98万吨，规模以上工业企业增加值预计实现130亿元。 ——三年大建设开局良好。编制完成3个区域总规、3个体系规划和26个详规，三年内实施的100个重点项目的土地征收、项目审批、单体设计等前期工作基本完成，为2011年全面建设打下了坚实基础。年内投资70多亿元，人居环境示范住宅区、匈奴文化园、金融广场等一批地标性工程开工建设，开工建筑186.5万平方米。重点片区拆迁改造启动实施，完成55万平方米。实施“两园、六路、两出口”十大绿化工程，新增绿地300万平方米。开工建设21条市政道路、改造7条旧城街道，新增、改造道路100万平方米。污水处理厂、垃圾处理厂投运。 ——现代农牧业稳步推进。建成现代农业生产基地2万亩、设施农业500亩。朝岱嘎查集约化草原牧业试验示范区规模经营草牧场17万亩、饲草料基地1.7万亩，实现10万亩草原禁牧。培育生猪、肉牛、细毛羊三大主导产业，1万只细毛羊育肥场、北州肉牛、皇香二期等规模养殖项目投产，年内生猪饲养规模达35万口、肉牛10.3万头、细毛羊120万只。转移农村牧区人口4242人。 ——第三产业健康发展。成功举办第四届中国·萨拉乌苏民间艺术节；巴图湾水利风景区顺利通过水利部复核，察罕苏力德旅游区和福海蒙古城分别评为国家AAAA级和AAA级景区，我旗成为“中国精品文化旅游城市”，实现旅游综合收入5.5亿元。嘎鲁图现代综合物流园区加快推进，汽运服务区一期投运。引进中国银行等3家金融机构和1家小额贷款公司，融资6.46亿元；住房、汽车、家电等大额消费市场活跃，全社会消费品零售总额预计达到19.8亿元。 ——城乡统筹全面启动。以“一流转、两转变、三大保障机制、六大配套试验改革”为具体举措，制定出台《乌审旗城乡统筹工作实施方案》，启动编制《全域乌审城乡统筹总体规划》、《城乡统筹沿城沿线试验示范带规划设计》等相关规划，研究草拟土地流转、人口转移等实施办法，开展土地确权和集体林权制度、投融资体制改革。选择巴音淖尔、河南等7个条件较好嘎查村开展试点工作，大手笔规划建设沿城沿线480平方公里城乡统筹试验示范带。 ——发展环境持续改善。加快道路交通建设，兰嘎公路一幅通车，嘎通公路全线通车，阿门其日格至小壕图、嘎鲁图至大草湾、乌审召至嘎鲁图公路路基工程基本完成；新恩陶铁路全线铺轨至恩格阿娄，新街至大牛地站试通车。今年是我旗交通建设上投入最大、成效最好的一年，结束了境内没有铁路的历史。电网建设全面实施，在全市规划实施的8个变电站中我旗就有4个，图克、纳林河220千伏变电站建成，乌审—苏贝220千伏输变电联接线架通，红山110千伏变电站正在安装设备，河南110千伏变电站完成招投标。工业用水保障能力显著增强，争取黄河用水指标3800万立方米。 ——“双十”惠民举措成效显著。坚持富民优先，拿出全旗一半可用财力改善民生。干部职工人均增资1100元，各级财政直接用于农牧民的各项补贴人均累计达到1400多元。建成13个文化馆室。教育园区主体封顶，率先完成校安加固改造工程。农牧民大病统筹人均筹资标准达到200元，报销封顶线提高到10万元；旗人民医院主体