因地制宜 务求实效－－试论磐安县生态城镇建设.docVIP

因地制宜 务求实效－－试论磐安县生态城镇建设 - 规划设计 简介： 生态型城市是新世纪城市实施可持续发展的最佳模式，是解决当前我国农村生态环境恶化问题的重要途径。近年来，磐安县委、县政府审时度势作出了战略性决策，实施“生态富县”战略，建设生态城镇，开发生态旅游。但作为经济欠发达地区的磐安，该如何建设生态城镇，开发生态旅游，实现跨越式发展？这是一个具有普遍意义并值得共同探讨的重要课题。关键字：因地制宜 务求实效 磐安县 生态城镇建设 生态型城市是新世纪城市实施可持续发展的最佳模式，是解决当前我国农村生态环境恶化问题的重要途径。近年来，磐安县委、县政府审时度势作出了战略性决策，实施“生态富县”战略，建设生态城镇，开发生态旅游。但作为经济欠发达地区的磐安，该如何建设生态城镇，开发生态旅游，实现跨越式发展？这是一个具有普遍意义并值得共同探讨的重要课题。　　一、现状分析　　1．有利条件：一是区位优势。磐安县地处中国最具活力的东南沿海开放带，距浙江省三大中心城市杭、宁、温均在200公里左右，半天之内可抵达，距金华市126公里，距中国最大的小商品市场义乌市55公里，与经济较发达的东阳、永康、新昌等县市相邻。随着全省高速公路、高等级公路网的不断完善，我县与各大、中城市的交通联系更为便捷。二是气候优势。磐安素有“群山之祖，诸水之源”和“浙中承德”之称。县境内属亚热带季风气候，由于地势起伏，气候垂直差异明显。夏季气温比周边地区低5左右，适宜避暑纳凉。三是生态优势。磐安县具有丰富的山地、矿产、水电、竹木等资源，尤其是名优特产资源、野生动植物资源和旅游资源极为丰富，被美誉为“天然的中药材宝库”。　　2．制约因素：一是经济因素。磐安县是浙江省25个欠发达县之一，目前全县经济运行质量不高，产业间协调程度较低。二是社会因素。由于磐安建县和复县时间短，导致全县工业、商业、交通等各行各业基础十分薄弱。城镇基础设施难以配套和适应，集聚功能和辐射能力相对较弱。在广大农民群众中，安于现状、自我满足的小农意识还十分普遍。三是技术因素。全县人口52%是劳动力，专业技术和经营人才缺乏，随着城市化的快速推进，磐安县人才流失日益严重，科技人员断层，特别是缺乏技术带头人和主持大型科技工程的高层次人才。科技与经济相结合的机制尚未形成，产业技术进步不明显。　　二、总体构想　　发展方向：以生态经济学为指导，以科学规划为龙头，以循环经济为模式，大力实施“绿山、碧水、净气、迁人”四大工程，重点构筑生态经济、生态环境、生态文化三大体系，打造周边城市的“休闲度假基地”，打响“浙中承德”品牌。　　基本原则：一是规划先导原则。按照“超前规划、分步实施”要求，加强城镇、村庄建设和管理，树立创优意识、精品意识。二是效益统一原则。坚持社会、经济、环境三大效益始终统一原则，走经济建设和生态保护双赢之路。三是因地制宜原则。磐安县各村庄、各乡镇的自然条件和经济发展水平存在许多差异。这些条件必然要求我们从当地实际出发，独出心裁建设生态城镇，造就各具特色的城镇风貌。四是以人为本原则。政府的力量有限，群众的力量无限。建设生态城镇是一项社会工程，我们必须充分调动广大人民群众的积极性和创造性，有计划、分步骤地建立起政府引导、社会主导的生态城镇建设机制。　　三、对策措施　　生态城镇是一个自然和人工环境复合系统。其内涵主要包括技术与自然的融合、综合效益的取得和人类创造力、生产力的最大限度的发挥。结合磐安县实际，当前着重要做好以下几项工作：　　1．加快绿化建设，提高绿化水平　　建设生态城镇，首先要树立大绿化意识，打造”绿色磐安”。一是构筑生态屏障。全面实施“三三四”工程，大力开展生态公益林建设。重点对“三沿”（沿公路、沿河道、沿城镇）、“三区”（库区、风景区、自然保护区）、“四源”（钱塘江、瓯江、灵江、曹娥江源头），加强封山育林、植树造林、退耕还林工作，严禁开山种粮，彻底消灭荒山、荒坡、荒地，力争在近十年内使全县的森林覆盖率达到76%。生态公益林建设要特别注重与经济林建设相结合，做到既有绿水青山，又有金山银山。二是主动引绿入城。村镇绿化重点要围绕“绿肺”、“绿楔”、“绿脉”开展建设，创造优美、清新、健康的环境。在村镇规划过程中，要留足“城市客厅”建设空间，因村、因镇建设一个或几个集自然美、建筑美和艺术美为一体的文化公园、市政广场、休闲长廊，让城市空间环境亲近自然，以自然环境衬托城市空间。新农村建设要重视楔形地带的绿化和美化，师法自然，植草还绿，使青山绿水浑然一体，形成山水城市的整体韵味。集镇建设要以道路拉开城市骨架，做到建一条道路形成一道生态景观，使之成为流动的景脉，产生绿意无限、路伸绿远的意境。三是建设绿色通道。主要是对公路、铁路、河渠、堤坝沿线进行绿化美化，省道绿化带按5米以上规划，县道和河渠、堤坝绿化带分别按3米和2