新人教版必修2福建省高考政治新课标一轮总复习课件： 第5课 我国的人民代表大会制度.pptVIP

* 1．正确理解全国人民代表大会 (1)全国人民代表大会的地位和职权：是最高国家权力机关；具有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 (2)全国人民代表大会的常设机构：是全国人大常务委员会。在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人民代表大会常务委员会行使。 (3)立法权：只有全国人民代表大会才有真正意义上的立法权，地方各级人民代表大会只有制定地方法规权。全国人大常委会只有普通法律的立法权，基本法律和 国家领导人任免权归全国人民代表大会。全国人民代表大会既是最高权力机关，又是最高立法机关。 (4)我国宪法规定，全国人民代表大会具有“修改宪法、监督宪法的实施，制定和修改刑事、民事和其他的基本法律”的权力，没有规定全国人民代表大会有起草制定宪法的权力。世界各国的成文宪法一般都规定设立宪法特别起草和修改委员会。我国1982年宪法是由1980年9月成立的宪法修改委员会提交全国人大常委会讨论并公布，交全国人民讨论，再经修改，最后由全国人大审议通过的。 【例1】 (2011·重庆卷)十一届全国人大四次会议在充分讨论的基础上，表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议、决定批准关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告。这表明，全国人民代表大会( ) ①集体行使职权 ②是我国唯一的权力机关 ③决定国家重大事项 ④决定最高人民法院的工作 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【方法】本题考查人民代表大会的职权。①说法正确，集体行使职权是人大工作的基本原则，也是走人民群众路线的要求。②说法错误。地方人大也是我国的权力机关。③说法正确，符合题意。不能说人大决定最高人民法院的工作，人大对最高人民法院行使监督权，④错误。故选A项。 2．人民、人大代表的权利与人民代表大会的权力的关系 (1)我国人民行使国家权力的方式：我国人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成国家各级权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定国家和各级地方的一切重大事务。由人民代表大会产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。　　(2)人大代表是国家权力机关的组成人员：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人 员。人大代表集体行使国家权力。人民代表大会是我国的国家权力机关，它拥有立法权、决定权、任免权、监督权。 (3)人大代表通过审议各项议案、表决各项决定，以及行使提案权和质询权等代表人民行使管理国家的权力。基本保证。 【例2】 (2011·湖南卷)阅读材料，回答下列问题。 改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。 材料一 1993年 八届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国科学技术进步法》 1997年 八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行执法检查 2003年 100名人大代表在十届全国人大一次会议上提出关于修改科技进步法的议案 (1)结合材料一，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。 2004年 十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人大立法规划项目，并向社会各界广泛征求意见建议 2006年 十届全国人大四次会议收到1000多件议案，其中33.1%的议案涉及科技进步法修改、科技成果转换、促进自主创新以及教育体制改革等 2007年 修订后的科技进步法在十届全国人大常委会第三十一次会议获得通过 2010年 十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法进行执法检查 【方法】本题以表格的形式列举全国人大及其常委会在推动我国科技进步中的做法来考查人大及人大代表的职权、作用，难度较低。回答时要运用政治生活中有关人大及其常委会、人大代表的职权，结合表格中“通过”、“修订”、“执法检查”、“议案”等关键信息词，可以得出全国人大行使立法权、监督权，人大代表行使提案权的结论，在此基础上分析其作用也就不难了。本题在考生审题时容易出现遗漏主体的现象，容易忽略人大代表的职权及作用。 【答案】(1)全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。 3．人民代表大会制度是我国的根本政治制度 (1)人民代表大会制度作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度，它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径。它直接体现了我国人民民主专政的国家性质。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管