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关于碳税设计中次优选择探究摘要:在众多气候保护政策中，碳税被认为是最有效的减排措施。在现有的经济分析中，碳税更多 地是从效率最大化的目标进行设计，建立碳税制度控制CO?2的排放量，引导资源配置优化 ， 实现环境外部成本完全内部化，甚至实现“双重红利”效应。但是，作为税制优化的一个重 要环节，由于信息、行政管理等方面的困难，以及财政收入目标的限制，碳税制度的设计必 然带有一定程度的扭曲性，从而难以实现其效率最大化的最优税收目标。尤其在我国现行的 税制环境下，必须在税制改革整体框架内考虑碳税制度的设计，正视经济效率与社会公平、 税收收入、征管成本等多元化政策目标的内在矛盾。本文认为应该通过协调碳税制度效率激 励与收入融资之间的冲突、引导碳税制度规避累退性、降低碳税制度征收成本与遵从成本等 措施，实现碳税改革的次优选择。 关键词 碳税；税收优化；次优税收 中图分类号 F830 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2010）12-0026-05 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.12.006 如今气候问题越来越受到人们的关注，尤其在2009年的哥本哈根气候大会以后，碳减排已经 提上各国的议事日程。在众多的气候保护政策中，碳税被认为是最有效的减排措施而被广泛 提倡［1］。Muller和Hoerner指出按每?t 70?