制度环境变迁及中国企业社会责任路径.doc

制度环境变迁及中国企业社会责任路径摘要 企业社会责任是指企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还应承担对员工、社会和环境的责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护消费者合法权益、节约资源等。企业承担社会责任是企业为生存而适应制度环境变迁的产物。伴随着制度环境变迁，西方企业社会责任的发展经历了无意识期、启蒙期和成熟期三个阶段。建国以来，中国企业的制度环境经历计划经济体制和向市场经济体制转型时期，均出现了企业承担社会责任功能的“失范”, 即计划经济时期的“企业办社会”和向市场经济转型时期下的凸显“经济人本性”。当前，企业利益与社会利益矛盾的凸显和社会公平公正期望的提升，使企业社会责任问题在中国变得日益紧迫、上下关注。党发出了“科学发展”的号召。科学发展这一制度环境，是对中国企业承担社会责任的期待。而中国企业社会责任的实现，则亟待制度化建设保证，即要求企业产权制度明晰化，企业社会责任法制化，企业社会责任评价体系科学化，企业社会责任信息披露制度化，企业社会责任监督主体多元化。 关键词 制度环境变迁； 企业社会责任； “失范”； 科学发展； 制度化建设 中图分类号 F420文献标识码 A文章编号 1002-2104（2011）08-0049-06doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.08.008 企业承担社会责任的思想诞生于20世纪初。1924年欧利文#8226;谢尔顿第一次提出了企业社会责任（Corporate social responsibility，简称CSR）的概念，把企业责任与公司经营者满足产业内外各种人类需要的责任联系起来。20世纪60-90年代，企业社会责任运动在欧美发达国家逐渐兴起。目前，国际上普遍认同的企业社会责任理念是：企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、社会和环境的责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者合法权益、节约资源等。 任何一个企业只有适应环境变迁才能生存。企业面临的环境有两种：一是技术环境，即从技术的角度看待企业的运行，包括企业内部投入――产出系统、外部资源与市场等；二是制度环境，“从广义上说，制度环境指组织生存于其中的社会的法律制度、文化观念和社会规范等因素，最主要的是社会的共享观念及规范因素，也就是支撑社会生活稳定化和秩序化的、被普遍接受的符号体系及其共同意义”［1］。技术环境要求企业有效率，按利润最大化原则组织生产。制度环境要求企业结构或行为服从其政治经济体制及其产生的社会价值和法律制度。因此，当人们对企业的要求从利益最大化到提倡商业道德再到履行社会责任时，企业也由关注自身利益最大化，逐步过渡到自身和社会相关利益者的长期共赢发展。本文通过分析制度环境变迁下的企业行为，试图找到中国特色的企业社会责任路径。 1 西方企业社会责任的兴起 1.1 CSR的无意识期 我们遵循制度环境变迁（特别是西方主流经济思想的嬗变），可以比较清晰地看到企业社会责任演进路径。资本主义企业从工场手工业兴起算，距今至少有400年历史。在这之前的15-17世纪，是重商主义流行时期，重商、重利是社会基本追求，上自国王，下至百姓，都像“守财奴一样，双手抱住他心爱的钱袋，用嫉妒和猜疑的眼光打量着自己的邻居”［2］，很难谈得上对他人的责任。18世纪进入资本主义工场手工业繁荣时代，社会也进入“亚当#8226;斯密时期”。政府仅被视为“守夜人”，工会等其他社会力量弱小，企业被认为由市场这只“无形之手”所控制。亚当#8226;斯密认为：经营者组织生产完全是出于利己（即赚取利润）的目的，如果能同时为他人和社会谋利却并非经营者的本意。企业不是同情和帮助弱者，而是竭力地、不择手段地在竞争中成为强者。当时的企业形态是业主制企业和合伙企业（一般也是小规模的企业组织），企业的所① 需要说明的是，企业社会责任不等同于“企业办社会”。所谓“企业办社会”是指我国在计划经济体制下，企业承担了本来应该由社会、政府承担的责任；这是一个极其中国特色的概念。企业社会责任则是指在市场经济条件下，企业在经济功能与社会功能相剥离的前提下，有目的、有计划地主动承担对员工、对消费者和对社区等的社会责任，其结果是企业在创造利润的同时，获得了良好的品牌形象和社会赞誉，实现企业与社会的共同的可持续发展，实现企业与社会的双赢；这是一个国际化的概念。有权与经营权高度统一，采用的模式基本上是谁投资、谁经营、谁管理，其主要目的在于企业利润最大化；虽然对员工的利益有所考虑，但是谈不上企业社会责任。这是马歇尔“投入产出的黑箱和生产函数”、马克思“资本家榨取剩余价值的过程”。当时的法律也明确地规定，在企业管理者使用公司的资金上，企业没有权力去做其业务范围之外的事，否则，就是“过度活跃”。