发挥社区党组织在社会管理创新中作用.docVIP

发挥社区党组织在社会管理创新中作用社会管理是我们党治国理政的一项基础性工作，其目的在于执政为民，关注民生，促进社会公正，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，确保社会稳定和人民安居乐业。 社区组织是社会的最基层组织，社区党组织已成为加强和创新社会管理，做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。实现社会管理目标，社区党组织要做好以下几个方面的工作： 一要切实加强党的领导，强化社会管理功能。强化社区的社会管理功能，首先必须确立社区党组织在社区建设和社会管理中的核心地位和作用，发挥社区党员干部在化解社会矛盾、参与社会公益事业、遵守社会公德中模范带头作用。现阶段，要根据党员的居住区域、职业特点、技能特长等，科学合理地设置党支部或党小组，形成党组织的全方位和全覆盖。 二要切实提高社区干部队伍的整体素质，增强社区党组织的凝聚力和战斗力，提升社区党组织的社会管理水平。社区党员干部是参与社区建设、管理和服务的主导力量，同时也是社会管理的骨干力量。因此，要针对社区内党员的不同特点，创新党员管理方式，实行分类管理。 三要突显社会服务功能，夯实社会管理基础。目前，社区服务已成为公共服务的重要依托。抓好社区服务，增强社区服务功能，让广大社区居民共享改革发展的成果，已成为社区的主要功能。因此，社区党组织要主动适应当前面临的新形势新任务，切实转变思想观念，创新工作方式，坚持服务社区，不断增强社区的凝聚力，以更好地履行社会管理的职能。积极推进社区网格化管理，实现基层服务和管理全覆盖、精细化。整合资源，打造基层社会服务管理平台，建立集党建、劳动就业、社会保险、民政救助、综治维稳、计划生育、法律咨询、信访接待、矛盾调解于一体的“一站式”公共服务平台，不断满足新形势下居民的多种需求。 四要创新和完善工作机制，整合社会各方资源，形成社会管理合力。要加大对社区人力、财力、物力的支持和投入，夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，不断加强和完善基层社会服务和管理体系。 提升社区党组织社会管理科学化水平，确保人民群众得到实实在在的利益。通过整合各种社会资源，创新群众工作的方式方法，形成联系和服务群众的社会合力。构建综合协调机制，建立党建工作联席会议和协商会议制度；构建部门联动机制，建立辖区内单位党组织联系社区党组织，辖区内党员联系社区贫困群众的“双联”制度。动员工青妇等群众组织、社会组织、企事业单位和广大居民共同参与社区管理，发挥居民参与社会管理的基础作用，形成互补互联互动的社区社会管理服务网络。 不断健全维护群众的权益机制，形成科学有效的利益协调机制、权益保障机制、诉求表达机制和矛盾调处机制，统筹协调各方利益关系，建立健全服务群众的长效机制。 五要发挥社区教育功能，增强社区居民法制意识。大力开展社会主义核心价值体系教育活动和民族团结教育活动，强化“四个认同”，引导和教育社区居民牢固树立中华民族意识、国家意识和法制意识，更加自觉地维护民族团结、社会稳定和祖国统一。旗帜鲜明地反对“三股势力”，反对一切分裂祖国、破坏民族团结的言行和坚决防范和严厉打击各种分裂破坏活动。采取教育、疏导、化解的方法，及时妥善地处理好各族居民的矛盾纠纷，坚决防止把一般社会矛盾混同于民族矛盾、把民族群众个体间的纠纷混同于民族纠纷、把经济利益纠纷混同于民族政治分歧，不断巩固平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，实现民族地区长治久安。 六要努力提高社区安全稳定的能力，发挥社区维护社会稳定的作用。当前，各种社会矛盾需要化解在基层，社区维稳工作日益繁重，必须尽快提高社区党组织的治安防控能力。要采取平等协商的方法，尊重不同群众的生活习惯和宗教信仰，以平等交流、相互沟通和民主协商的方式解开群众心中的疙瘩，协调社会关系，化解社会矛盾。创新民情沟通方式。积极推广领导干部接待日、党员干部民情联络员、民主恳谈会等制度，畅通渠道，引导群众以理性、合法的形式反映意见建议。着力构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“大调解”工作体系，实现对矛盾纠纷的统一受理、集中梳理、归口管理和限期办理，探索和完善第三方调解机制，成立征地拆迁纠纷、医患纠纷、交通事故等行业性、专业性调解组织和工作平台。新疆生产建设兵团农六师共青团农场建立的团场、连队、综治协管员三级矛盾纠纷排查调处网络，在连队、社区首创“老军垦”矛盾纠纷调解室的成功做法，值得兵团团场各社区学习和推广。 着力提高对流动人口、特殊人群和“两新”组织的管理和服务能力。公平对待流动人口，从就业、居住、就医、子女教育等基本民生入手，切实保护流动人口的合法权益的同时，实行统一有效的管理，使流动人口能够全面参与并真正融入当地社会生活，变流动为活力，从根本上解决流动人口不稳定和不和谐等问题。 建立健全对