浅谈税收政策改革思考论文.doc

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浅谈税收政策改革思考论文浅谈税收政策改革思考论文

浅谈税收政策改革思考论文   从各方面大力扶持中小企业发展是我国的一项重要政策,而在所有的扶持手段中,税收政策是最有效的宏观调控政策。下面是学习啦小编为大家整理的浅谈税收政策改革思考论文,供大家参考。   浅谈税收政策改革思考论文篇一  《 产业结构下税收政策改革思考 》   摘要:优化产业结构,转变经济增长方式成为现阶段我国经济发展面临的新课题。产业结构的优化升级是转变经济增长方式的关键,产业结构的合理与否也直接决定了资源配置是否合理。产业结构的演进有其自身的规律,但也需要政府的宏观调控。税收政策是政府进行宏观调控的一个不可替代的公共,在产业结构调整过程中的作用也十分明显。广东省是改革开放的前线省份,这些年很重视产业结构的优化升级,但同时,税收政策在广东省产业结构调整过程中也存在不足之处。   关键词:税收政策;广东省;产业结构;调整改革   1税收政策对广东省产业结构优化的影响   1.1尊重市场:税收优化产业结构的前提用税收政策调整三大产业结构必须发挥市场的根本性作用,尽量保持税收水平适当,选择对资源配置影响度最低的方法,降低对市场配置资源的干涉。第一、二、三产业协调发展,就是产业内部结构合理,产业之间互相促进、优化循环、整体升级。因此,产业结构的优化是一个循序渐进的过程。例如,截止到2013年,广东省的人均GDP打到5.8万元,三次产业在GDP中的占比分别为4.9%、47.3%和47.8%,其中第三产业的占比首次超过其二产业。三大产业中间的比重在这十几年之间的改变,有他们自身的发展思路和规律,所以广东省应该坚持阶级性、循序渐进的思维,不能脱离现实,还有要杜绝标准上的以偏概全。   1.2改善民生:税收促进产业结构优化的终极目标广东省产业的发展是以广东省消费的增长为条件的。经济新常态要求改变广东省经济增长主要依靠投资拉动的模式,转向依靠消费、投资、出口协调拉动,尤其突出消费的拉动作用。而广东省消费需求的拉动突出表现在改善民生上。收入是民生之源,就业是民生之本。所以广东省在优化产业结构的时候要以改善民生为着重点,一方面刺激居民消费,从而实现消费和内需都增长的新格局,使得最终消费贡献于我国的经济增长,第二产业的产业结构由劳动密集型、能源密集型为主向以高新技术密集型、知识人才密集型为主发展。   1.3创新驱动:税收促进产业结构优化的主要取向广东省的创新驱动力量越来越强大。例如,广东省的高新科技产业逐渐发展起来,深圳的高新科技企业琳琅满目的,这是广东省调整产业结构的功劳。广东省近年来,致力于摒弃高消耗、高污染行业,产业逐渐外移,向高效率、高科技的企业过渡。回顾广东现在鼓励创新的税收优惠政策,大多是景点的吸引投资阶段,鼓励重点在于奖励人们的投资,在高新技术与新型服务业进行鼓励。   1.4广东支持中小企业自主创新的税收政策评析   (1)拓宽中小企业融资渠道:政府专门设立了创业投资引导资金,重点解决创业初期中小企业的直接融资困难。在间接融资上,政府成立了中小企业的信用再担保中心,这样可以调节担保机构为中小企业提供担保的能动性与热情度,进而解决成长中的中小企业短期小额资金的贷款信用难题。   (2)进一步优化对中小企业的服务:2009年,广东省政府联手中国人民大学进行了一场对中小企业家领导能力的培训,从而想要提高中小企业家的领导和管理能力。   2促进广东省产业结构调整的税收政策建议:   2.1强化地方政府对产业结构的调整控力度,增强税收政策的产业导向作用   (1)建立以产业结构调整为目标的税收优惠政策体系:广东省政府在出台税收优惠政策的同时要更多地考虑到区域的差异性,为了调整产业结构,要建立起差异化的税收优惠政策。一是应该了解每个地区设想中的产业结构;二是要深化各地区重点扶持产业的鼓励程度,摒弃各地区产能过剩产业,设定清晰的目标。   (2)建立多样化的税收激励措施:广东省政府应该出台更多样化的税收优惠鼓励政策,用直接优惠和间接优惠相结合的模式,这样可以更加高效地指引广东省中小企业进行生产和经营,进而能更加接近政府的产业结构调整的目标。   2.2加强税收政策对第三产业的支持力度,促进第三产业的发展   要充分利用“营改增”政策,鼓励企业进行专业化生产。广东省政府应该及时利用“营改增”政策,引导企业的政策制定与实施,鼓励企业将服务主次分明,把为制造业服务的研发、物流、采购、营销及其他专业配套服务剥离出来进行专业化生产。   2.3刺激企业进行高新技术改革创新,进而提高三次产业的劳动生产率   (1)充分发挥税收政策在培养人才、鼓励创新方面的作用:税收政策有利于培养人才,也可以鼓励创新。例如教育税的附加可以收集更多的资金,促进教育行业的繁荣,在一个是如企业所得税规定一般企业2.5%的职工教育经费可以税前扣除,进而调节创新的积

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