基于SWOT研究南京市服务外包业发展对策探究.docVIP

基于SWOT研究南京市服务外包业发展对策探究摘　要：本文从发展服务外包产业的战略角度出发，对南京市的内外部环境进行深入分析，采用数据分析方法将南京与国内10个服务外包基地城市及省内苏州、无锡等先进城市吸引服务外包的竞争力进行横向比较，就南京的特征进行SWOT分析，并借鉴国内外先进地区的成功经验，找出南京市发展服务外包的优势和劣势，提出南京市发展服务外包产业，增强吸引服务外包的竞争力的对策措施。 关键词：服务外包 南京市 SWOT分析 1.南京市服务外包产业SWOT分析 1.1优势(strength) 第一，拥有超前的国际理念优势与优良的综合环境优势。1南京是一座包容性强、能尊重不同民族、不同国家和地区风俗的城市，先后被评为中国城市综合实力“五十强”第五名、国家园林城市、中国四大园林城市之一、中国优秀旅游城市、全国科技兴市先进城市、全国双拥模范城市、全国城市环境综合整治十佳城市等称号；市民对社会治安总体满意度为97.6%，列全国第二名，同时南京赢得了联合国人居奖特别荣誉奖和2008年度“中国人居环境奖”，成功获得“全国文明城市”称号，位居2009年中国最具教育幸福感城市、中国最具软实力城市、中国最具教育发展力城市行列。 第二，独特区位交通优势与较强的城市实力优势。南京位置优越，交通便利，市内移动通信、光纤数字通信、网络通信等现代化通信手段完备。南京是全国性的综合交通枢纽，现已开通了42个国内主要城市、19个国际和2个地区城市的120条航线，与法兰克福、新加坡、首尔、东京、大阪、曼谷、中国香港和澳门等城市有直达客运航线，另外南京是中国重要的综合性工业生产基地，电子、化工生产能力在国内城市中居第二位，车辆制造规模居第三位，机械制造业的技术、规模居国内领先地位，家用电器业、建材工业也都具有较大规模。这都体现了南京较强的城市实力，良好的创业环境，既是投资发展的基础条件，也是创新发展的源动力。 第三，充沛的应用型人才优势与较低的商务成本优势。南京地区人才、科技资源优势突出，人才素质较高，人才成本相对低廉。南京高校云集，人才众多，教育科研水平国内领先，拥有各类高等院校43所，仅次于北京、上海；服务外包人力资源储备充足，具备根据外包产业需求进行定向培训各种条件。另外还拥有各类科技企业孵化器22家，其中南京软件园为国家火炬计划软件产业基地，江苏软件园为国家软件产业基地。 1.2劣势(weakness) 第一，认识程度不高，战略眼光的缺乏。在此方面，“软件外包之都”大连则走在前列，在大连软件产业发展的过程中，市政府采取了“有所为有所不为”的管理方式，在宏观决策、产业规划、政策引导、基础设施和关键项目建设等方面全力予以推进，企业则按照市场经济的规律去运作，充分调动社会力量办产业。 第二，南京的服务外包网站和咨询机构建设相对滞后。政府在建立公共服务平台，提供各类法律咨询方面还有差距。相比，杭州市软件企业为开拓软件出口和软件外包业务，在海外设立了专门公司或分支机构，从软件工程的上游开始，围绕软件开发、制造、售后服务等直接承揽软件外包业务。 第三，无法依托城市基础支柱产业形成产业特色，拓展服务外包领域及规模也是南京发展服务外包的劣势之一。以钢铁、汽车、机电等制造业发展为经济发展支柱和基础的武汉市，发展服务外包产业是通过制造业信息化的需求来拉动服务外包产业的内需市场，从而形成了通过制造业的发展带动服务外包产业发展的战略发展格局；而北京则立足首都定位和要素优势，努力吸收国际服务业直接投资，发展成为生物医药、金融电信、呼叫中心等领域。相较于近年来南京的旧城改造进程显得比较缓慢，多项市政工程如城市道路拓宽、地铁线修建等造成了市民出行的困难与不便，城市交通压力大大增加，电信基础设施有待进一步完善。 第四，服务外包统计体系不健全，相关法律法规和扶持政策还不够完善。如服务外包目前还缺乏统计意义上的确切定义以及现有的统计方法和体系难以适应服务外包产品无形性的特点；业务流程外包等新型业务无法享受到政府的优惠政策。尽管我们对现代服务业的发展有比较完善的政策，但由于受服务外包发展起步相对较晚等因素影响，整体扶持政策还在制定中，现行的政策措施还比较散且针对性强，缺乏贯彻国家政策的实施细则以及具有本地特色的政策措施，因而还达不到相应的支持力度。 1.3机遇(opportunity) 第一，相关政策的提出。2006年12月25日，南京市被商务部、信息产业部和科技部联合认定为“中国服务外包基地城市”，2009年1月15日，被国务院认定为“中国服务外包示范城市”，开展承接国际服务外包业务、促进服务外包产业发展试点，享受税收、培训、平台建设、投融资等优惠先行先试政策。为积极推动地方服务外包产业发展，江苏省出台了《江苏省促进国际服务外包产