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基于产业集聚导向贵州产业园区发展探究[摘要]依照国内外产业园区产业集聚发展的基本轨迹，可以大致划分为三个阶段：集中－集聚－集群。贵州省目前产业园区发展的总体状况处于由集中向集聚发展的过渡阶段，如何在产业园区内形成产业集聚，引导产业园区健康发展，更好地发挥区域经济增长极的作用，是园区建设发展所必须面对和解决的关键问题。本文通过对产业集聚与产业园区的关联分析，提出贵州产业园区产业集聚的发展战略。 [关键词]产业园区　产业集聚　集聚效应 “十二五”期间，同家实施新一轮西部大开发战略，贵州省大力实施工业强省战略和城镇化带动战略，既为全省产业园区建设和发展创造了难得的机遇和条件，也提出了更高的要求。《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出“大力实施工业强省战略，加快推进产业结构调整升级”，其中还着重指明要有序发展产业园区，制定促进工业园区发展的政策措施，编制全省工业园区发展规划，科学确定总体布局、产业导向、功能区块，提升一批、整合一批、新建一批示范工业园区。由此可见，国家和地方政府都十分重视产业园区的建设与发展。所以为了促进产业同区的健康、快速发展，我们要充分认识产业集聚与产业同区的关系，使产业园区充分发挥产业集聚效应，增强产业园区的竞争力，带动贵州省的经济发展。 一、产业园区与产业集聚的含义 产业园区是指由政府或企业为实现产业发展目标而创立的特殊区位环境。联合国环境规划署(UNEP)认为，产业园区是在一大片的土地上聚集若干业企业的区域。它具有如下特征：开发较大面积的土地；大面积的土地上有多个建筑物、工厂以及各种公共设施和娱乐设施；对常驻公司、土地利用率和建筑物类型实施限制；详细的区域规划对园区环境规定了执行标准和限制条件；为履行合同与协议、控制与适应公司进入园区、制定同区长期发展政策与计划等提供必要的管理条件。 产业集聚是指众多同类产业的企业或者相关产业的企业在某一地区的集中与聚合。韦伯是第一位提出产业集聚的经济学家，他指出，产业集聚是源于各种因素的集中和彼此相互作用带来的经济收益、成本节约动机下的产业集中。Krugman(1991)认为产业集聚就是大量的产业集中。产业集聚作为一种新型的产业组织形式，所带来的社会效益和经济效益已经引起了人们的广泛关注。 二、产业园区与产业集聚的关联分析 产业园区以其特有的政策优势和强有力的行政推动，加上良好的基础设施条件，为产业集聚的发展提供了良好的平台；形成产业集聚能提高园区的竞争力，带动区域经济的发展。 (一)产业园区为产业集聚的发展提供了有效载体 产业集聚在空间上的表现形式是相关产业和支撑机构在地理上的集中，因而，产业集聚形成和产业集聚效应得到发挥的第一条件是产业在地理上的聚集性。产业园区就为产业集聚提供了这一有效的平台。目前，产业园区已成为我国工业发展的主要载体之一，成为繁荣区域经济、推动工业现代化的重要平台。 (二)构建产业集聚是产业园区发展的目标定位 建立产业同区的主要目的是引进资金与技术，集约生产要素，调整产业结构，促进技术升级，发展产业，提升区域竞争力。显然，产业园区的发展有赖于产业集聚的形成，仅仅是企业在地理位置上的集中，未必能形成产业集聚。因此，基于产业集聚平台的产业园区开发建设，是产业同区健康发展的必然选择。 波特认为，当共享行为对成本状况与差异化驱动因素产生影响时，共享能带来竞争优势。但是，协同效应是在一定支撑条件下产生的，它是由组织结构而不是技术或企业规模决定的。产业关联性以及源于共同利益的相互依附和相互信任是最基本的条件。因此，产业同区发展必须从产业组织形式着手，去寻找途径。产业集聚作为实现企业间有效协作的组织形式，是推动工业同区发展的必然选择。 三、贵州省产业园区发展现状及存在的问题 (一)发展现状 贵州省产业园区建设于1992年起步，已发展了十多年，随着管理上不断加强，工作进一步规范，服务水平不断提高，基础设施和配套设施建设力度不断加大，招商引资成果丰硕，同区发展取得一定成效，已逐步形成了一批特色产业同区，如：安顺市民用航空产业国家高技术产业基地、福泉市新型工业化(磷化工)基地、新添高新技术工业同等。截止2010年10月，全省产业园区累计完成基础设施投资约260.1亿元，31个产业园区组建了投资建设开发公司，搭建了产业园区的市场化开发建设、经营和投融资平台。贵州省以产业园区为载体，加大招商引资力度，充分发挥产业同区集聚效应和示范效应，吸引一大批企业落户产业园区，促进了产业园区的快速发展。到2010年11月底，全省经过县级以上人民政府部门认定批准的各类产业园区有64个，在贵阳、遵义、安顺等地，建设、发展了一些以核心企业为主体，产业特色鲜明、资源综合利用、生态环境得到有效