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基于层次结构模型城市特色化战略及CI系统探究摘要 以南京为例,研究我国城市在现代化和国际化进程中的特色化战略问题。根据战略管理和系统工程理论,运用层次分析、目?标-?手段链和城市形象识别等方法,对南京特色化战略目标、模式、方案和保障措施等进行一体化分析和设计,构建了南京城市特色化战略的层次结构模型。在该模型的框架下,通过研究国内外古城发展模式,提出了南京城市发展的综合协调模式;在对南京城市形象识别系统进行总体设计的基础上,具体设计了“6元素南京城市名片”;最后,构建了城市特色化战略实施的保障体系。研究表明,只有协调好城市的历史文化和现代生活、经济发展和生态环境、远景规划与眼前利益等各种关系,才能有效实现城市的特色化战略。 关键词 城市发展;特色化战略;城市形象识别;城市名片;层次结构模型;南京 中图分类号 F293 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2010)05-0080-07 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.05.014 进入21世纪后,我国一些城市开始意识到特色化战略在其现代化和国际化进程中的重要性,并产生了一些相关研究成果。这些研究,有些站在比较高的层面上,提出了特色化发展的总体思路[1-2];有些则针对城市规划中的具体问题进行特色化设计[3-4]。综合分析不难发现,前者“顶天”的探讨和后者“立地”的设计在衔接上是有困难的。本文试图通过层次结构模型,理顺从总体目标到具体措施之间的关系,为我国城市特色化战略的制定和实施提供比较系统的理论和方法支撑。 1 现代化、国际化还是特色化? 20世纪90年代以来,我国已有20多个城市正式提出建设现代化和国际化城市的战略目标[5],而仅以现代化为发展目标的城市更是不计其数。在这一潮流中,特色化往往被忽略。许多城市建设得毫无特色,千篇一律的街道、商场、火柴盒大厦……,让你感到“祖国各地,大同小异”。有人甚至构想将以国际三大中央商务区(CBD),即纽约的曼哈顿、巴黎的拉德方斯区和东京的新宿,作为参考样本搬到中国某城市去[6]。也许未来有一天,当你来到这个城市,就会产生来到了曼哈顿街头的幻觉。 至于南京,尽管近年来人们越来越意识到城市特色化发展的重要性,也采取了一些积极有效的措施,但现代化和国际化摧枯拉朽的步伐依然气势难当。曾经被6排高大茂密的法国梧桐遮蔽得严严实实的最具南京特色的“绿荫长廊”,在一片惋惜声中凋零了;新街口广场标志性的孙中山铜像,伴随着无限的追忆黯然谢幕;原中央银行、胜利电影院、鼓楼馥记大厦,还有“儿时古井”等等,已被夷为平地;许多老建筑虽然尚存,但已被淹没在高大的现代建筑群之中,难见天日;一些高校作为厚重知识积淀的物质载体的老校舍,被毫无特色的现代“积木”取代了……而且有专家认为,南京的民国建筑还在以每10年20%的速度不断消失[7]。在环太平洋城市发展协会“2004南京年会”上,协会会长Cornelius Dijkgraaf先生形象地说:我在南京,早上拉开窗帘,看到窗外的景色和其他城市没有什么区别;而我在巴黎,拉开窗帘,会立即知道我是在巴黎[8]。 特色是城市的灵魂,是宝贵的无形资产,是城市核心竞争力之所在。与现代企业提倡差异化战略一样,城市发展也应当走特色化战略之路。在我国城市建设的热潮中,每一个特色的消失似乎都有着无可争辩的理由,然而这些无形资产的消失,也就意味着城市核心灵魂的丧失。在信息化和经济全球化时代,全球的文化趋同已是不争的事实,而正是因为如此,城市的历史文化遗产才显得更加稀缺和珍贵。文艺领域的一句名言说得好,“民族的才是世界的”。笔者认为,这句话也适合城市发展――特色化的才是国际化的,特色化的才是永不过时的! 张智光等:基于层次结构模型的城市特色化战略与CI系统研究中国人口#8226;资源与环境 2010年 第5期2 南京城市特色化战略的层次结构模型 城市特色的丧失,原因是多么方面的,这里有人们对西方化和现代化生活方式的向往,有政府官员受短期政绩的驱使,有舆论监督和法律体系的不健全,有建设成本的制约和经济利益的诱使,更有正确的城市发展战略和科学管理方法的缺失……为系统地解决这些问题,笔者将层次分析法(AHP)和目标-手段链方法相结合[9],构建了南京城市特色化战略的层次结构模型(见图1)。该模型由总体目标层、特色目标层、分类目标层、模式层、方 案层和保障层6个层次构成,每个下层都是其上层的具体分解和实现途径。?图1中,最高层为南京城市发展的总体目标:走以特色化为主导的现代化和国际 化发展道路。在下一层中,将特色化目标分为硬件特色化、软件特色化和综合特色化3大类。硬件特色化包括以“绿色南京”战略为主要标志的自然系统特色、现代化和国际化过程中的人造系统特色、物