屏边县森林防火通道建设浅谈.docVIP

屏边县森林防火通道建设浅谈[摘 要] 森林防火通道是防火工作的重要基础设施之一，它在阻隔林火，巡山护林，野外火源管理，扑救兵力投送，扑火机具、设备、食品等后勤保障物资的输送补给，以及在实施科学高效扑救指挥等各项工作中都发挥着至关重要的作用。本文通过分析屏边县森林防火面临的形势和森林防火通道建设存在的问题，提出加快屏边县森林防火通道建设的建议。 [关健词] 屏边县；森林防火；通道建设；建议 森林防火工作事关社会和谐稳定大局、事关森林资源安全和生态安全大局、事关林业发展大局。回良玉副总理指出：“森林火灾突发性强、破坏力大、影响面广，处置起来往往要兴师动众、耗费巨大。每次森林火灾发生后，中央领导同志十分揪心，各级党政负责同志十分担心，广大人民群众十分关心。”林区是广大林农世代生活的家园，森林火灾是威胁林区群众生产生活的最大灾害。做好森林防火工作，确保一方平安，是关系林区群众切身利益的大事。在林区维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，首要的一条就是要有效预防和控制森林火灾的发生，为他们安居乐业提供最重要的保障。森林防火通道在阻隔林火，巡山护林，野外火源管理，扑救兵力投送，扑火机具、设备、食品等后勤保障物资的输送补给，以及在实施科学高效扑救指挥等工作中都发挥着至关重要的作用。因此，只有大力加强森林防火通道建设，确保入村入林的交通具有较强的通达功能，才能实现“打早、打小、打了”的扑救目标，才能把森林火灾消灭在初发阶段，最大限度减少火灾损失，切实保障森林资源和人民群众生命财产安全，维护林区社会稳定。 一、屏边县基本概况 屏边苗族自治县位于云南省南部，红河州东南部，地处东经103°24′-103°58′、北纬22°49′-23°23′之间。东与文山州的马关、文山两县相邻，南同国家级开放口岸河口县接壤，西和金平县相望，北与“个开蒙城市群”相毗邻。县内地势北高南低，最高海拔2590m，最低海拔154m。在南溪河、新现河等河流的冲刷、切割影响下，形成“四河”、“三梁”、“六面坡”，高山峻峭、重峦叠嶂，沟谷纵横，“V”形谷繁多。气候类型属低纬亚热带湿润山地季风气候，年平均气温16.5℃，年均降雨量1657mm。国土面积1906km2，辖6乡1镇，76个村民委员会，4个社区居民委员会，694个自然村，895个村民小组，总人口15.3万人。1985年被列为全国596个贫困县之一，2001年被列为全国592个、云南省73个扶贫开发工作重点县之一。2011年，全县完成地区生产总值123212万元，完成财政总收入8873万元，其中完成地方财政一般预算收入5423万元。完成财政总支出56781万元。 二、森林资源现状和面临的防火形势 1.森林资源现状 屏边县是十分典型的山区县，全县境内找不到1km2平地。坡度在0-5°的林业用地最少，面积仅有3967.5亩，不到1.0%；以25-36°的林业用地面积最多，达103万亩，占63.8%。森林资源较丰富，据2004年二类森林资源调查，全县有林业用地面积168万亩，占国土总面积的60%，森林面积98.48万亩。全县森林覆盖率38.3%，林木绿化率48.5%。县内有大围山国家级自然保护区20.9万亩；有麻塘箐、山心箐、水冲子等10个国有林区共12.3万亩；有人工杉木林30多万亩。 2.森林火险等级高，防火任务重 根据全国森林火险区划等级，屏边县属于一级火险县。每年的2-5月份，气象干旱比较严重，最长连续无降水天数达34d。据统计，此期间森林火险气象等级3级以上天数多达90d，防火任务十分繁重。近10年来，随着退耕还林、公益林保护、封山育林等生态建设工程项目的实施，全县林地面积和蓄积呈双增长。森林资源的增加客观上使发生森林火情的范围增大，森林防火任务加重。加之，屏边县林农交错，野外火源管理与农村生产、生活用火之间的矛盾突出，农村长期以来形成的传统烧荒、烧灰积肥、清明节祭祀烧香烧纸、燃放鞭炮等生产、生活方式已根深蒂固，难以从根本上进行转变。从多年来火情火灾的火因分析，99%的森林火灾都是人为因素造成的，防火紧要期和关键时期，也正是农村春耕生产高峰期，野外用火屡禁不止，很难杜绝生产、生活性火源，导致这一关键时期火情火灾频发，人为火源防不胜防，野外火源管控难度大。 三、森林防火通道建设现状 1.屏边交通现状 至2011年底，全县境内有公路314条1916.3km，有铁路1条70km。其中，有国道1条43km，省道3条117km，县道12条263.7km，乡道64条635.7km，村道134条798.4km，专用公路10条58.5km。全县已有594个自然村通公路，通路率85.59%。晴雨通车里程1125.8km，占总里程的58.7%。 2.森林防火通