现代烟草业评价指标体系的构建及应用.doc

现代烟草农业评价方法及指标体系的应用 曹国璠1 龚军2 张振国1 （1贵州大学农学院 贵阳 550025 2 铜仁地区行署 铜仁 554300） 摘要：在仔细阅读现有评价指标体系和应用情况资料的基础上，介绍了适宜现代烟草农业应用的评价方法，通过实例解析了评价体系的应用方法，总结了评价指标体系的作用。 关键词：烟草农业，指标，评价方法 现代烟草农业是现代农业的重要组成部分，研究建立现代烟草农业评价指标体系具有重要意义。由于组成现代烟草农业评价指标体系的各项指标的单位各不相同，不能直接进行相加和综合，为了能把各种不同单位的指标进行相加处理，做出综合的分析评价，需要用一种综合的方法来加以统一量纲。这些方法目前常用的有综合指数法、因子分析法、无量纲法、综合评分法和标准化评分法等多种方法，这些评价方法应用范围也很广泛，如国际间、区城间的横向比较综合评价、专题性的综合评价、一年静态状况综合评价、历年动态纵向发展趋势的比较评价等等。 一、评价指标体系的构建及评价方法 为了更好地对指标体系的效果进行测评、分析，我们选择的是不同区域间横向综合和不同年度纵向比较评价。同时考虑到统计资料的收集困难，我们选择一种较为简便易行、又切合实际的综合评价方法——标准化评分法作为现代烟草农业的评价方法。其具体操作方法步骤如下： 1、收集整理评价指标对应的数据 根据现代烟草农业评价指标体系，把纳入评价范围的区域所涉及的所有指标整理出来。由于设计指标体系时考虑了可操作性，这些指标大部分可从统计部门现有的统计资料中获得，一些统计部门没有的指标资料可以从其他相关部门收集。收集资料一要准确可靠，二要注意统计期间的一致性，据此得出的评价结果才具有实际价值。 2、数据标准化 由于指标体系中的各个指标统计单位不一样，直接进行评价有失可比性，因此需要把收集到的各类计量单位不相同的指标，运用一定的计算公式转化为可直接进行运算和比较的标准化指标值，这个过程被称为数据标准化也称无量纲化。 阈值法是最常用的一种标准化方法，是将指标实际值与一个确定的标准值(阈值)相对比，从而使指标实际值转化为评价值的方法。可供选择的标准值常有：最大值、最小值、算术平均值、变量总值、特定标准、理想值、标准差、满意值、不容许值等[1,2]。阈值法的优点是简便易行，易于理解，且对评价值易于解释，即评价值可解释为实际值相对于标准值的实现程度。 3、合理确定指标权重 权重是表示指标对评价目标重要程度的系数，确定权重常用的方法有层次分析法、主观赋权法、客观赋权法等等。主观赋权法因为主观意识的成分居多，通常容易引起争议；客观赋权法的原始数据是由各指标在评价单位中的实际数据形成，它不依赖于人的主观判断，因而此类方法客观性较强但忽视了多目标决策的主观要求，且对指标的筛选要求高，因此限制了它的使用层次分析法能将定性问题定量化，它对于解决多层次、多目标的大系统优化问题行之有效…，n) Y代表标准评分值；Txi代表指标标准化分值；wi表示指标权重；n表示各层次指标个数 从低层往高层计算，然后把最高层各项目的评分加在一起得到综合评分。 5、判断标准 计算结果为0--1之间的任何数值。判断标准设定： 数值位于0-0.4之间，现代烟草农业处于初级阶段； 数值位于0.4-0.7之间，现代烟草农业处于中级阶段； 数值位于0.7-1之间，现代烟草农业处于高级阶段； 按照上述评价方法对某地现代烟草发展状况评价如下，首先对收集到的所有数值按照各指标的标准值换算成标准化分值（见表1） 生产条件与基础设施 5、基本烟田比重 80 100 80％ 6、烟水工程覆盖率 80 100 80％ 7、烟区道路（农事操作便道）率 60 60 60％ 8、烤烟专业合作社烘烤工场建设 60 100 60％ 9、标准化站点建设 60 100 60％ 生产装备 10、平均每百亩拥有农机动力 8 10 80％ 11、烟叶生产农机（具）化替代手工作业率 48 80 60％ 规模化生产 12、土地流转制度 不够 完善 30％ 13、以烟为主的耕作制度 基本 合理 60％ 14、户均 15 亩以上种植面积比率 24 80 30％ 15、100 亩相对集中连片面积比率 50 100 50％ 组织化程度与专业化服务 16、专业化合作组织 较少 建立 30％ 17、参加专业合作组织种植户比率 27 90 30％ 18、商品化供苗率 60 100 60％ 19、生产物资配送率 40 100 40％ 20、机耕起垄比率 48 80 60％ 21、统防统治率 60 1