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水利工程在施工阶段中造价控制及管理摘要 水利工程在施工阶段所占的投资比例是绝对大的，因此，在施工阶段要通过加强变更价款和索赔的控制与管理，严格现场签证和加强结算的管理等手段，以减少或避免建设资金流失，有效地对工程造价进行控制。 关键词 水利工程；施工阶段；造价；控制；管理 Abstract：Water conservancy project in the construction phase of the investment proportion, therefore, during the construction phase through to strengthen the control and management of change in price and claims, strict field visas and strengthen the management of the settlement means to reduce or avoid the loss of construction fundsand effective control of the project cost. Key words： hydraulic engineering; construction phase; cost; control; management 中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012） 1前言 水利工程具有施工周期长、建设规模大、技术复杂、资金投入多等特点，而项目施工阶段是资金大量投入时期，这个阶段是工程造价的主要形成过程，从施工准备到工程竣工验收阶段的造价控制与管理在全过程造价管理中占有重要地位，直接影响到工程项目效益。这个阶段投资浪费的可能性很大，如何使实际花费的资金控制在预先设定的计划值内，是本阶段造价控制管理的主要任务。因此，在施工阶段除编制合理的资金使用计划外，要严格控制工程变更、工程索赔，严格现场签证管理，合理地进行工程价款的结算，严格把好结算审核关。 2工程变更价款的控制与管理 水利工程建设的周期长、规模大、技术复杂，涉及的经济关系和法律关系复杂、受 自然条件和客观因素的影响大，导致项目实施时与项目招投标时的情况发生一定的变化，即产生工程变更。工程变更包括工程量变更、工程项目变更（如发包人提出增加或删减原项目内容）、进度计划的变更、施工条件的变更等。在工程项目实施过程中，引起设计变更的原因，一方面是由于勘察设计工作不细，工程设计粗糙，使工程实际与发包时提出的图纸不符，以致在施工过程中发现招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量；另一方面是由于发生不可预见的事件，如自然或社会原因引起的停工或工期拖延；还有市场供应的材料规格不符合设计要求等等。工程量变更有可能会使项目投资超出原来的预算投资，所以必须予以严格控制。 2.1施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审，技术交底，避免施工中出现不应有的返工，特别是对那种涉及费用比较高的设计，必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方现场核实，并进行技术及经济分析，尽量减少合同外费用。 2.2在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，实行工程量及造价增减分析并履行有关审批手续。对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽量提前实现这类型变更，减少损失。切实防止通过变更设计增加设计内容，提高设计标准，提高工程造价的事件发生。 2.3承包人应严格按照图纸施工，不得随意变更设计。施工中承包人提出的合理化建议涉及到对设计图纸或者施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换，须经监理工程师同意。监理工程师同意变更后，也须经原管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。承包商未经监理工程师同意不得擅自更改或换用，否则承包人承担由此发生的费用，赔偿发包人的有关损失，延误的工期不予顺延。 3加强索赔的控制与管理 索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化、施工进度的变化及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使工程承包中不可避免地出现索赔，进而导致工程的投资发生变化。 因此必须重视，要正确合理地进行处置，在处理索赔事件中，主要应遵循以下原则。 3.1 处理索赔必须以合同为依据，公平合理 不论是风险事件的发生，还是当事人不完成合同工作，都必须