在金融海啸背景下的广东中小企业.docVIP

　　在金融海啸背景下的广东中小企业 文章摘要：由于中小企业在技术和管理水平、人员素质、生产规模及资本积累等方面的劣势，致使劳动生产率较低，成本费用高，产品开发能力不强，市场竞争力较弱，很难与那些拥有资金充足、技术成熟、信息灵敏、实力雄厚的大企业相抗衡。加之资金短缺，人才匮乏，势必在激烈的市场竞争中陷入被动局面。2008年是对中小型企业全面体检的一年。在1-9月，广东省停产、歇业、关闭和转移的中小企业为7148家，但仅仅过去一个月，这个数字就上升为15661家。目前，广东省工业37个行业中，有29个行业增速同比回落，其中电气机械、纺织服装、建筑材料、森工造纸、汽车等五大产业的增速明显回落。针对中小企业面临的困境，本文就 在金融海啸背景下的广东中小企业发展策略 做了相关探索。 关键词： 金融海啸 ， 广东 ， 中小企业 1我国中小企业的界定 纵观各国对中小企业的定义，主要有定性和定量两个方面的概括。从定性角度来讲，中小企业一般指占有较小的市场份额，对市场上的价值、数量影响力较小；没有定型的管理机构；不受母公司的控制，有决策自由。时至今日，各国一般从定量角度来定义中小企业，即中小企业是指经济规模较小的经济单位。 2003 年，国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局共同研究制订了《中小企业标准暂行规定》，中小企业标准根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定。如工业，中小企业须符合以下条件：职工人数 2000 人以下，或销售额 30000 万元以下，或资产总额为 40000 万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数 300 人及以上，销售额 (责任编辑：编辑03) 3000 万元及以上，资产总额 4000 万元及以上；其余为小型企业。 2 在金融海啸 对 广东中小企业 的影响 2008年广东有15661家中小企业倒闭。据广东各市中小企业行政主管部门上报，2008年前三季度停产、歇业、关闭和转移的企业7148户，10月，这个数字已升为15661家，一个月就翻了一倍多。据了解，全省7000多万的就业人口有65%以上是在中小企业实现就业的，80%的流动人口，80%的城镇新增劳动力，80%的下岗失业人员都在中小企业实现就业。金融危机还在蔓延，国际经济形势依然复杂，在广东，很多中小企业订单减少、利润空间大幅压缩，企业如何抵御寒冬、为春天积蓄能量，成为当前最热门的话题。随着改革开放的推进，世界经济一体化的深入，金融风险的影响也越来越大。寻找防范金融风险的措施，避免金融海啸的产生，是当前摆在中国金融界上的一个重大理论问题和现实问题。本文通过分析研究金融海啸 对 广东 经济的影响 (责任编辑：编辑03) ，借鉴国外金融海啸防范的经验，据此制定出完善广东 经济 金融海啸防范的建议，对防范我国金融海啸的产生具有重要意义，通过对金融海啸的防范，对经济金融全面、协调、可持续发展及和谐社会的构建都起到了重要的支撑作用。 3 金融海啸背景下的广东中小企业 存在的问题 3 .1广东中小企业 发展环境存在的问题 广东中小企业 的发展离不开健康的生存环境。由于历史和现实的原因， 广东中小企业 的生存环境不容乐观。 (责任编辑：编辑03) 3 . 1 . 1政府管理方面 在 广东中小企业 的管理体制上，直到《 广东中小企业 促进法》才以法律的形式规定了 广东中小企业 的权利和国家扶持 广东中小企业 发展的制度措施，为全面推进 广东中小企业 的发展奠定了法律基础，但其中许多问题仍有待进一步做出具体化的规范，如 广东中小企业 发展基金的设立和使用管理办法、 广东中小企业 信用担保管理办法以及特定 广东中小企业 税收优惠办法等。我国 广东中小企业 (责任编辑：编辑03) 立法仍未形成一个完备、有序的体系。长期以来没有一个负责 广东中小企业 的政策制定、宏观指导、统筹协调的机构。各级政府对 广东中小企业 的发展缺乏系统和长期的战略，也缺乏对 广东中小企业 独立的政策体系。因此，缺乏系统的、一贯的促进 广东中小企业 发展的方针政策，缺乏具有针对性的 广东中小企业 发展的产业指导和发展规划。由于管理部门,出台政策不一致甚至相互矛盾，致使 广东中小企业 无所适从，真正有困难时无人管，使 广东中小企业 失去了许多发展良机。 3 . 1 . 2政策扶持方面 (责任编辑：编辑03) 多年来各级政府一直强调发展大企业，出台的政策多是按照企业规模和所有制设计操作的，因此大企业在税收、资金筹集、土地使用政策等方面有诸多优势，国有企业享受土地使用权出让金、增值税减免政策，而非国有企业无此优惠，政策适用不公平。尤其在税收方面，作为我国主体税的增值税，针对 广东中小企业 特别是小企业的税制设计上存在不尽合理之处，国有企业可先缴后退，非国有企业无此待