罗斯清关.doc

　　俄罗斯清关 　　我们经常讲的俄罗斯清关是：俄罗斯清关（Customs Clearance）即俄罗斯结关，是指到俄罗斯进口货物、俄罗斯出口货物和在俄罗斯转运货物进入俄罗斯或出口俄罗斯海关关境或国境必须向俄罗斯海关申报，办理俄罗斯海关规定的各项手续，履行各项法规规定的义务；只有在履行各项义务，办理俄罗斯海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，货主或申报人才能提货。同样，载运进出口货物的各种运输工具进出境或转运，也均需向俄罗斯海关申报，办理俄罗斯海关手续，得到俄罗斯海关的许可。货物在俄罗斯结关期间，不论是进口、出口或转运，都是处在俄罗斯海关监管之下，不准自由流通。而这一流程统称为 俄罗斯清关。 俄罗斯商品进口通关程序 　　 俄《海关法典》规定，海关手续应在发货人（出口时）或收货人（进口时）或其分支机构所在地的俄海关机关的指定地点办理。办理时间为俄国家海关委员会规定的海关机关工作时间。 　　根据有关方面的请求，海关手续可在其它地点和非海关工作时间办理，但需收取双倍手续费。俄国家海关委员会有权决定某些种类的商品和交通工具只能在指定的海关机关办理海关手续。 　　某些商品只有办完动植物检疫、生态及其他检验后方可办理海关手续。 　　办理海关手续所必需的单证包括： 　　1、货物报关单； 　　2、海关价值申报单； 　　3、许可证（指受许可证和配额管理的商品）； 　　4、商检证书（指需进行商检的商品）； 　　5、有关商品的许可证书（指受有关国家机关监督的商品），其申领地点如下： 　　A、动植物产品－农业部动植物检疫局； 　　B、电离子辐射源产品－国家流行病卫生监督委员会； 　　C、非军用武器及配套炸药－内务部； 　　D、无线电电子设备和高频率仪器－国家通讯信息委员会； 　　6、原产地证（指商品产地为享受关税优惠的国家）； 　　7、法律规定的关税、税费付讫的单据； 　　8、进口合同登记证； 　　9、其它补充单证。 　　海关手续分为初步手续和基本手续两部分。初步手续系指货物按一定的海关制度存放之前应办理的手续，旨在防止运入违禁品并为海关目的进行商品验证。基本手续系指在海关接收报关单后，由海关、报关人及其他对货物和交通工具拥有全权的人员应办理的手续。 　　应受海关进行监管的进口货物和交通工具通常运到收货人或其分支机构所在地的海关并在那里办理海关手续。 　　对货物和交通工具拥有全权的人员应在俄国家海关委员会规定的期限内提交报关单，该期限不得超过向海关提交货物后的15天（若是酒精饮料和烟草制品不得超过10天）。 　　如海关确认受理报关单，则应将报关单编号并注明受理日期。如对所提交的单证、信息发生怀疑，海关有权索要补充单证和信息，以便检查报关单和提交的单证所含信息是否准确。 　　海关负责人须在不超过10天的期限内审查单证并作出是否放行的决定（若是易腐货物则不超过3天）。上述期限自报关单提交之日起算。 　　运入消费税应税商品时还须提前办理货物申报，在预计货物过境之日前10－30天内须向海关提交临时报关单并将海关税费保证金存入海关帐户。保证金率根据俄国家海关委员会1994年8月17日第420号命令予以确定。 　　以下情况可不存入保证金： 　　货物是由持有国家海关委员会许可证的海关承运人运输的； 　　货物是根据1975年国际货运公约运输的。 俄罗斯关税计征制度 　　 自1996年7月1日起，俄已取消所有商品的出口关税。自1999年开始又恢复对某些商品征收临时出口关税。 　　2000年4月1日起，俄开始实行新的进口关税税率表（正式名称为《俄罗斯联邦海关税则》）。新税率表的商品编码由原来的9位数字变为10位数字；对80种商品的税率进行了调整，其中上调的30种，下调的45种，另外5种商品在从价税不变的情况下规定了从量税。 　　俄联邦政府2000年11月27日发布第886号决定，自2001年1月1日起实行新的进口关税税率，大多数商品为从价税，但有的商品须计征从量关税和复合关税。新的关税政策将原7档进口税率（0％、5％、10％、15％、20％、25％、30％）减为4档，即5％、10％、15％和20％，这次简化和下调的进口税率占到三分之一以上，是对原有税率的重大改善，也是为俄入世所做的一次调整与准备。 　　俄对不同类型国家按不同税率征收进口关税。税率表上所标税率为基本税率。凡从享有最惠国待遇的国家进口的商品按基本税率计征关税；凡从不享有最惠国待遇的国家进口的商品按基本税率2倍计征关税。 　　与俄签有自由贸易协定的独联体国家及联合国贸发会议批准可享受普惠制的发展中国家均可在俄享受关税优惠。其中对产自与俄签有自由贸易协定的独联体国家及最不发达国家的商品免征进口关税，对产自发展中国家的商品按基本税率的75％计征关税。中国属于享受普惠制优惠的发展中国家之列，优惠幅度为