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生产经营单位安全生产管理 主讲：李宏辉 第一章 管理的基础知识 所谓管理，就是为了达到既定的目标，采取有效的手段和方法，对有关人、事、物、时 间、信息进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动。 ●计划 一个好的计划应具备以下四个特征： 1．统一性 2.连续性 3.灵活性 4.准确性 ●组织 组织就是建立组织机构和配备人员。 ●指挥：指挥就是实施领导权，推行计划的 实施 ●协调： 协调就是整合所有的活动和力量，以 确保目标实现。 ●控制： 控制就是建议行动是否与目标的实现 一致，及时纠正，保证目标的实现。 ①、控制在有限的时间内进行 ②、对有关人员的奖励和惩罚必须严格 ③、控制过程必须要指挥统一 ★管理的目标 管理目标的两个方面： 物质性的目标 ：它是指一个组织通过管理，在 物质生产、劳动活动等方面所 要达到的效益。效率或标准。 社会性的目标： 它是通过管理所要实现的，在 维护生产关系或调整人们社会 关系等方面的目的。 ★管理的对象 管理的对象包括人、财、物、信息 和时间等五个方面。 管理过程的主体是人。人与人的行为是 管理的核心。 ★管理的本质 管理活动也有本质的规定，管理的本质具有二重性， 即自然属性与社会属性。 第二章 生产经营单位 安 全 生 产 管 理 ◆安全生产的涵义 １、实现安全生产 生产的结果是安全的，保障生命财产安全是安全生产管理的根本目标。 ２、安全地生产 生产的过程是安全的，安全生产管理就是为了保障生产经营活动能安全地进行。 ３、生产安全化 生产的条件是安全的，安全生产管理就是要使生产经营活动具备安全生产条件。 ★ 安全生产的必要性 1、安全生产是国家对企业进行生产经营活动的基本要求 （1）安全生产的法律、法规和标准、规范是国家和政府对企业的基本要求，也是企业市场准人的必备条件。 （2）依法进行安全生产是企业应尽的基本社会责任和义务。 2、正确理解安全与生产的关系 （1）生产存在危险，危险又可以防范； （2）生产必须安全； （3）安全为了生产，安全促进生产； （4）生产与安全是统一的。 ★安全是保障生产经营活动顺利进行的客观需要！ 3、正确理解安全与效益的关系 （1）安全可以产出效益 ： A、保护人的生命安全与健康的直接的社会效益及间接的企业经济效益； B、避免环境危害的直接社会效益； C、减少事故损失造成的企业直接经济效益； D、保护企业正常生产的间接经济效益； E、促进生产作用的直接经济效益。 （2）良好的效益有利于安全投入的落实。 ◆ 安全可以产出效益，表现在： （1）安全使生产顺利进行带来效益； （2）安全使员工放心工作带来效益； （3）安全使生产管理工作顺畅而带来效益； （4）安全使企业得到社会认同而带来效益。 如美国杜邦公司对“安全的回报”是这样认为的：今天所付的努力可能在以后若干年之后才产生结果，而且很可能这个结果并不能被人们意识到是由于数年前所付出的努力产出的。 安全也是生产力！ 4、从讲政治、保稳定、促发展的高度认识安全生产的重要性： （1）安全生产直接关系到人民群众生命财产的安全；依法进行安全生产，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的要求。 （2）安全生产直接关系到社会稳定的大局，为经济发展、全面建设小康社会创造一个安全稳定的社会环境。 （3）安全生产直接关系到经济、社会的发展，是社会主义市场经济全面发展、实施可持续发展战略的要求。 5、加强安全生产管理是企业的法定责任： （1）《安全生产法》明确规定，从事生产经营活动的单位必须加强安全生产管理，确保安全生产。 （2）生产经营单位必须搞好安全生产管理、防止生产安全事故、避免事故对社会造成危害，这是法律赋予企业的社会责任。 ★安全生产对于企业的意义： （1）是国家和政府赋予的责任； （2）是社会和员工的要求； （3）是生产和经营准入的条件； （4）是市场竞争的要素； （5）是持续发展的基础； （6）是利润的组成部分。 第一节 安全生产管理的涵义 ★ 安全生产工作的根本目的就是防止和减少生产 安全