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第十一章 交流与回避???? ???? 一、交流 1、公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。 2、交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。 （一）调 任 国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。调任机关应当对调任人选进行严格考察，并按照管理权限审批，必要时可以对调任人选进行考试。 （二）转 任 公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件，在规定的编制限额和职数内进行。 （三）挂职锻炼 根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。 公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事关系。 公务员应当服从机关的交流决定。 公务员本人申请交流的，按照管理权限审批。 二、回 避 （一）职务回避 （二）地域回避 （三）工作回避 （一）职务回避 公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的： 1、不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务 2、不得在同一机关担任有直接上下级领导关系的职务， 3、不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。 （二）地域回避 公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。 （三）工作回避 公务员执行公务时，有下列情形之一的，应当回避： 1、涉及本人利害关系的； 2、涉及与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的人员的利害关系的； 3、其他可能影响公正执行公务的。 1、公务员有应当回避情形的，本人应当申请回避； 2、利害关系人有权申请公务员回避； 3、其他人员可以向机关提供公务员需要回避的情况。 第十二章 工资福利保险 一、总原则 1、公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。 2、公务员工资制度贯彻按劳分配的原则，体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素，保持不同职务、级别之间的合理工资差距。 3、国家建立公务员工资的正常增长机制。 三、公务员工资调查制度 1、公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。 2、国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。 四、福 利 1、公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。 2、公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。 五、保 险 1、国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。 2、公务员因公致残的，享受国家规定的伤残待遇。公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的，其亲属享受国家规定的抚恤和优待。 六、财政保障 1、任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策，擅自提高或者降低公务员的工资、福利、保险待遇。任何机关不得扣减或者拖欠公务员的工资。 2、公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费，应当列入财政预算，予以保障。 第十三章 辞职辞退 一、辞职 二、辞退 一、辞职 （一）公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请。 （二）任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起九十日内予以审批。 （三）公务员有下列情形之一的，不得辞职： 1、未满国家规定的最低服务年限的； ????2、在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的； ? 3、重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的； ????4、正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的； ??? 5、法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。 （四）担任领导职务的公务员辞职管理： 1、担任领导职务的公务员，因工作变动依照法律规定需要辞去现任职务的，应当履行辞职手续。 2、担任领导职务的公务员，因个人或者其他原因，可以自愿提出辞去领导职务。 （3）领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。 （4）领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。 二、