事故隐患排查治理2015.07-安徽省安全生产协会.ppt

治理事故隐患的基本途径 做好“人”的不安全行为的控制 做好“物”的不安全状态的控制 做好“管理要素”的治理 做好“人”的不安全行为的控制 人的失误主要有两种原因：一是员工在认识过程中感知不深、能力不足、思维错误和粗心等问题产生的无意违章；二是员工个性因素造成的心急、固执、侥幸心理和长期习以为常的有意违章。 牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，正确处理安全与进度、安全与效益的关系，认真做好对员工的安全教育。（思想保证） 从岗位培训抓起，开展技术练兵、比武、竞赛等，以达到适应岗位要求的能力。（能力保证） 建立健全保证安全生产的各项规章制度和安全操作规程，同时开展安全质量标准化工作，规范人的安全行为。（制度保证） 做好“物”的不安全状态的控制 健全设备设施的安全技术质量标准，使其具有“合规”和评价的标准； 进行定期的安全检查并及时整改，提高本质安全性。 做好“管理要素”的治理 企业对于涉及“管理要素”所产生的事故隐患，应重点从以下两个方面进行治理： 第一，要明确企业作为安全生产责任主体的主要内容是什么，然后围绕这些内容通过健全规章制度、落实职责、建立管理模式、实施监督执行、考核评定等方法进行综合治理。 第二，倡导先进的安全文化 企业安全文化的建设是一项长期、艰巨而又细致的心理工作，它需要企业有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化，从而达到“内化于心，固化于制，外化于行”的境界。 2013年6月3日6时10分许，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。 二、案例 宝源丰公司为个人独资企业，位于德惠市米沙子镇，成立于2008年5月9日，法定代表人贾玉山。该公司资产总额6227万元，经营范围为肉鸡屠宰、分割、速冻、加工及销售，现有员工430人，年生产肉鸡36000吨，年均销售收入约3亿元。 该企业于2009年10月1日取得德惠市肉品管理委员会办公室核发的《畜禽屠宰加工许可证》。2012年9月18日取得德惠市畜牧业管理局核发的《动物防疫条件合格证》。 主厂房结构为单层门式轻钢框架，屋顶结构为工字钢梁上铺压型板，内表面喷涂聚氨酯泡沫作为保温材料(依现场取样，材料燃烧性能经鉴定，氧指数为22.9%-23.4%)。屋顶下设吊顶，材质为金属面聚苯乙烯夹芯板吊顶至屋顶高度为2至3米不等 主厂房结构情况 主厂房屋顶在设计中采用岩棉(不燃材料，A级)作保温材料，但实际使用聚氨酯泡沫(燃烧性能为B3级)，不符合《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)不低于B2级的规定；冷库屋顶及墙体使用聚氨酯泡沫作为保温材料(燃烧性能为B3级)，不符合《冷库设计规范》(GB50072-2001)不低于B1级的规定。 事故原因 直接原因 宝源丰公司主厂房一车间女更衣室西面和毗连的二车间配电室的上部电气线路短路，引燃周围可燃物。当火势蔓延到氨设备和氨管道区域，燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸，大量氨气泄漏，介入了燃烧。 火势蔓延的原因 主厂房内大量使用聚氨酯泡沫保温材料和聚苯乙烯夹芯板(聚氨酯泡沫燃点低、燃烧速度极快，聚苯乙烯夹芯板燃烧的滴落物具有引燃性)。 更衣室等附属区房间内的衣柜、衣物、办公用具等可燃物较多，且与人员密集的主车间用聚苯乙烯夹芯板分隔。 吊顶内的空间大部分连通，火灾发生后，火势由南向北迅速蔓延。 火势蔓延到氨设备和氨管道区域，燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸，大量氨气泄漏，介入了燃烧。 间接原因 企业出资人严重违反党的安全生产方针和安全生产法律法规，重生产、重产值、重利益，要钱不要安全，为了企业和自己的利益而无视员工生命。 企业厂房建设过程中，为了达到少花钱的目的，未按照原设计施工，违规将保温材料由不燃的岩棉换成易燃的聚氨酯泡沫，导致起火后火势迅速蔓延，产生大量有毒气体，造成大量人员伤亡。 间接原因 企业从未组织开展过安全宣传教育，从未对员工进行安全知识培训，企业管理人员、从业人员缺乏消防安全常识和扑救初期火灾的能力；虽然制定了事故应急预案，但从未组织开展过应急演练；违规将南部主通道西侧的安全出口和二车间西侧外墙设置的直通室外的安全出口锁闭，使火灾发生后大量人员无法逃生。 间接原因 企业没有建立健全、更没有落实安全生产责任制，虽然制定了一些内部管理制度、安全操作规程，主要是为了应付检查和档案建设需要，没有公布、执行和落实；总经理、厂长、车间班组长不知道有规章制度，更谈不上执行；日常管理属于随机安排；投产以来没有组织开展过全厂性的隐患排查。 间接原因 企业违规安装布设电气设备及线路，主厂