一师阿拉尔市关于进一步完善统计制度方法的实施意见.docVIP

关于印发《农一师阿拉尔市关于进一步 完善统计制度方法的实施意见(试行)》的通知? 各团场、企业、事业单位，新农开发所属农场，各直属机构并师直党工委：??? 经师市研究决定，现将《农一师阿拉尔市关于进一步完善统计制度方法的实施意见（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。 ? 二○一○年十月二十七日???? ? 农一师阿拉尔市关于进一步完善统计制度方法的实施意见(试行) ? ??? 为全面、系统、准确反映师市经济发展进程和成果，更好地发挥统计促进科学发展的重要作用，结合师市实际，特制定本实施意见。??? 一、总体目标??? 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“全面、准确、不漏项”的要求，以提升统计服务科学发展水平为目标，以提高统计数据质量为中心，构建符合国家、兵团统计制度方法基本框架规定，体现师市特色的统计制度方法，为师市统计工作科学发展提供制度保障。??? 二、基本原则??? （一）坚持系统与辖区相结合。根据国家在地统计原则，结合兵团特殊管理体制实际，实行管理系统和管理辖区相结合，先系统后辖区的统计原则。??? （二）坚持“谁招商、谁统计”原则。师市及各单位招商引资来的民营企业按“谁招商、谁统计”的原则全额纳入统计范围。??? （三）坚持“谁控股、谁统计”原则。师市企业在师市辖区以外投资、参股的，及对于多家共同投资入股的企业，坚持“谁控股、谁统计”的原则。??? 三、主要内容??? 师市统计的范围和对象，实行条块结合、横到边，纵到底，即涵盖师、团、连统计的全系统，师市管理辖区内外单位（企业）和团场经济社会统计的全方位，多种经济成分统计的全覆盖，一、二、三产业统计的全口径，经济发展和社会进步统计的全范围。??? （一）隶属于师市管理系统的全部法人单位及产业活动单位，包括国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户等为调查对象。??? （二）在阿拉尔市行政区域内的全部法人单位及产业活动单位，包括国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户等调查对象。??? （三）在农牧团场、工矿企业辖区范围内的全部法人单位及产业活动单位，包括团场机关、社会团体、企事业组织和个体工商户等调查对象。??? （四）在师市拥有所有权或管理权场所，进行生产经营活动的个体工商户等调查对象。??? （五）师市各驻外省、市办事机构及产业活动单位。??? （六）师市单位在师市管理辖区内、外的控股企业等调查对象。??? （七）在师市辖区内投资参股的统计方法：??? 1.合作方是民营企业，由主要招商方或参股比例最大一家企业全额统计上报。??? 2.合作方为兵团其他师所属企业，但生产经营活动主要由师属企业进行管理，可以采取协商原则进行统计。??? 3.合作方为除兵团其他师所属以外的非民营企业、全额统计上报。??? （八）在师辖区外投资参股的统计方法：??? 1.合作方为非民营企业，师属企业按投资比例计算产值、增加值。??? 2.合作方为民营企业，师属企业参与并控制生产经营活动的，全额进行统计。??? 3.合作方是兵团其他师所属企业，由控股方统计，师属企业暂不统计，年终由兵团统计局按比例进行划分。??? （九）师市内部投资入股的企业由控股方负责统计，年终统计局根据企业的入股比例分别计算增加值。??? （十）团场、企业(集团公司)负责汇总、上报列入本单位统计范围的所属法人（产业活动）单位（含跨地区单位）的统计数据，报送渠道按原规定执行。??? （十一）监狱系统统计工作由监管局负责完成并上报师统计局。??? 四、组织实施??? （一）提高认识，加强组织领导??? 各级领导要充分认识统计工作对引导和促进科学发展的重要作用，支持统计实事求是地客观反映经济社会发展成果，为科学决策服务。要把统计工作纳入重要议事日程，明确发展目标、重点任务和保障措施，统筹安排各项统计改革和发展任务。农牧团场、大中型企业必须设立专职综合统计人员，并坚持统计从业人员持证上岗制度，稳定基层统计队伍，确保统计工作的连续性、完整性。各单位要在保障统计基本支出经费的基础上，逐步加大对统计专项调查经费的支持力度。积极关心、支持统计改革和发展，认真解决统计部门的实际困难和问题，切实支持和保护统计部门、统计人员依法独立行使职权，抓好统计队伍建设，充分发挥统计信息、统计咨询和统计监督的功能。??? （二）加强统计“双基”建设??? 各单位要进一步加强统计基层基础工作建设力度，加快推进统计信息化建设，积极构建网络健全、程序统一、方便快捷的统计信息化体系，使基层统计基础工作步入规范化轨道。要进一步规范基层统计台账，团、连以及各企业单位（除规模以上工业单位）统计台账按照师统计局下发的统一电子台账及时进行登记；规模以上工业企业单位