税壁垒措施.pptVIP

??????? 关税壁垒措施 学习目标：熟悉关税的含义和作用，掌握关税的主要种类，特别是进口附加税和普惠制，理解并掌握关税水平、关税的名义保护和有效保护。 ?????? 关税壁垒措施 一、关税的含义与作用 关税的含义 关税（Customs Duty or Tariff）进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向进出口商征收的税收。 关税的作用 ??????? 关税壁垒措施 关税的积极作用： 可增加一国的财政收入 ； 可保护国内生产和国内市场； 可调节国内生产、市场、物价和财政。 ??????? 关税壁垒措施 关税的消极作用： 增加消费者的负担 ； 不利于国际贸易的开展 ； 保护过度，就会出现保护落后 ； 易于恶化贸易伙伴间的友好关系 ； 易于产生走私 。 ??????? 关税壁垒措施 二、关税的主要种类 按照征税的对象或商品流向，可分为进口税、出口税、过境税 1、进口税（Import Duty）是进口国家的海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的关税。称为正税或正常进口关税。 2、出口税（Export Duty）是出口国家的海关对本国商品输往国外时，对出口商所征收的关税。 ??????? 关税壁垒措施 3、过境税（Transit Duty）过境税又称通过税，它是一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税。征收的目的是为了增加本国的财政收入。 ?????? 关税壁垒措施 按照征税的目的，可分为财政关税和保护关税 财政关税（Revenue Tariff）又称收入关税，是指以增加国家的财政收入为主要目的而征收的关税。 具备以下三个条件： 1）征税的进口商品必须是国内不能生产或无代用品而必须从国外输入的商品。 2）征税的进口商品，在国内必须有大量的消费。 3）关税税率要适中或较低。 ?????? 关税壁垒措施 保护关税（Protective Tariff）保护关税又称经济关税，是指以保护本国工业和农业发展为主要目的而征收的关税。保护关税的税率越高，保护程度越强。 按照差别待遇和特定的实施情况，可分为进口附加税、差价税、特惠税和普遍优惠制 ??????? 关税壁垒措施 进口附加税（Import Surtax）进口国家对进口商品征收正常进口关税以外，额外再征收的关税，就叫进口附加税。 采取两种征收方式： 一种是对所有进口商品征收。 另一种更为常用的征收方法是针对个别国家和个别商品征收进口附加税，以限制特定国家或商品的进口。这种进口附加税主要有以下两种： ??????? 关税壁垒措施 反倾销税（Anti-Dumping Duty）反倾销税是对于实行倾销的进口商品所征收的一种进口附加税。征收反倾销税的目的是抵制进口商品低价倾销，以保护本国产品和本国市场。 倾销与反倾销 “倾销”概念：总协定第６条将倾销定义为： ??????? 关税壁垒措施 “将一国产品以低于正常价值的方法进入另一国市场内，如因此对某一缔约国领土内已建立的某项工业造成实质性损害或产生实质性威胁，或者对某一国内产业的兴建产生实质性损害，这种倾销应该受到谴责。” 中国对外贸易法第３０条规定：产品以低于正常价值的方式进口，并由此对国内已建立的相关产业造成实质损害或者产生实质损害的威胁，或者对国内建立相关产业造成实质阻碍时，国家可以来取必要措施，消除或者减轻这种损害或者损害的威胁或者阻碍。 ??????? 关税壁垒措施 １．倾销是一种低价销售产品的措施。这种低价是相对于正常价格而言的，所谓正常价格一般是指有关产品在出口国的市场价格，或者低于生产成本的价格。倾销是一种价格歧视，是在不同的市场上以差别价格销售商品的行为。 ２．倾销是一种人为的低价销售措施。倾销是由出口商根据不同的市场自行压低其产品在另一国市场上的价格，倾销产品的价格不能客观地反映其经济价值。　　 ??????? 关税壁垒措施 ３．倾销的目的和动机具有多样性。不论倾销的目的和动机如何，一旦对进口国某一工业的建立和发展造成实质性损害或实质性威胁或实质阻碍，就有可能招致进口国的反倾销惩罚。 ４．倾销是一种不公平贸易行为。 所谓反倾销，是指进口国反倾销调查当局依法对给本国产业造成损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施以抵消损害后果的法律行为。 ??????? 关税壁垒措施 反倾销措施主要是征收反倾销税和价格承诺。为了保持公平竞争，阻止倾销的产生和滥用反倾销措施，把反倾销措施纳入国际规范，确立统一的标准就十分必要。在乌拉圭回合谈判中，反倾销问题是主要议题之一，最后达成了《关于执行１９９４年关税与贸易总协定第六条的协议》，即这