当代中国行政话语的理关于分析.pdf

中文摘 要 行政 话 语 是 公共 行政 的参 与者 为 实现 意 思表达 、信 息传递 、沟通 交 流 以及 寻 求 自身利 益 等 目的，借助 声音 说出来 、文字 符 号写 出来或 以他 人 能理解 （甚 或 不 能理解 ）的其 他 方 式 表达 出來 的信 息 、 自.语 和 行动 。此起 彼伏 的公共话 语 事 件 表 明 ，当代 中 国的公共 治理 陷入 了 以断裂 和冲 突为特 点 的话 语 危 机 当 中 。造 成 行 政 话语 发 生 断裂 与冲 突 的原 因主 要有 官僚 语 S 体 系 固有 的特 性 、政府 权 力 与 民众权 利 的不对称 、专制政 治 的历 史惯性 以及 民众 与政府 及其 官 员之 间互信 的衰落 。 要使 公共治理走 出话语危机 ，就必须进 行话语模式 的转变 ，从 当前的独 白模 式转 向对话模 式 ，使政府与 民众通过理性交流和平等对话 ，建立合作治理 的伙伴 关 系 ，促进 公共 治理 的 良性运 行 。为 了推 动 话语模 式 的转变 ，除 了要从 总体 上 培 育和 改善对话模 式得 己形成 的社会土壤之外 ，还要构建全方位 、多层 次 的对 话机 制 ，为政府 与 民众 之 间进 行有 效 的交流 与沟通 提 供现 实可 行 的平 台 。 关键 词 ：行政话语 话语危机 话语模式 政府及其官员 民众 A n T h eoretic A n a ly sis on A dm in istrativ e D iscou rse of C h in a T an y in D irected b y H an zh im in g A b str a c t A dm in istrativ e d iscourse is th e in form ation , sp eech an d action s th at p articip ants of pub lic adm in istration in th e purp ose of expressin g requ irem ents, tran sm itting m essages, com m un icating w ith p eop le and fu lfilling their interests say by voice, w rite by w ords or express by other m ean s th at can (or can t) b e understood by oth er peop le. Pub lic sp eaking events com e forth one after another, w h ich indicates the pub lic m anagem ent of C h ina has b een runn ing into a sp eak ing crisis characterized by rup ture an d con flicts. T h e reason s th at lead to th e rup ture an d con flicts of adm in istrative discourse m ain ly include the im m an ent traits of bureaucratic lingual sy stem s, th e im balance betw een governm ents pow er and citizen s rights, the h istorical inertia of despotic politics and the com edow n of m utual trust of governm ent and citizen s. In order to overcom e th e speak in