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　　测度区域创新 　　论文关键词：创新型国家　区域创新　测度　竞争力 　　论文摘要：在建设创新型国家战略的指导下，许多地方正在制定各具特色的区域创新发展战略与政策。本文主要分析美国竞争力委员会有关区域创新的研究思路、分析方法和工具、信息获取以及政策建议的提出，思考如何在经济科技全球化背景下深化我国区域创新研究并提出建议。 　　美国竞争力委员会(TheCouncilonpeti．tiveness)是以企业首席执行官、大学校长和劳工领导人为成员的全国性非营利组织，对美国的高层决策具有很大的影响力。该委员会于2004年发布《创新美国》uml;报告，集中展现了美国依靠科技创新实现经济社会持续发展方面的成就、经验以及对未来的战略谋划。该报告与美科学院和工程院2005年发布的报告《站在正在聚集的风暴之上》引起全美各界的强烈反响，从而促成布什总统在2006年提出《美国竞争力计划》，以及美国会在2007年通过《美国竞争法案》。该委员会通过组织商业界、劳工团体、学术界和政府部门的领导对经济发展所面临的机遇和挑战进行评估，对有关美国竞争力的舆论有着重要影响。 　　针对我国区域创新体系建设中面临的理论与实践问题，作者拜访了美国竞争力委员会，了解其区域创新体系评价与案例研究情况。该委员会总裁DeborahL．dash;Smith以及负责战略执行的高级副总裁、负责规划发展的副总裁、负责区域创新研究的副总裁一起参加了会谈。主要形成以下启示： 　　一、如何理解时代背景下的区域创新体系 　　创新的内涵在于创造并应用新的知识。在全球化迅猛发展、综合国力竞争Et益激烈的今天，保持经济持续增长、提升综合国力、发展公民福祉，无一不依赖于创新。美国竞争力委员会的数据显示，美国的GDP增长约50％得益于创新。在过去近两个世纪中，美国一直保持着发展创新产品和服务的世界领导者地位，并成为世界经济增长的重要引擎。 　　创新本身也正在发生着变化。美国竞争力委员会列举了创新的5个新特点： 　　第一，更快。技术进步及扩散的速度不断加快。汽车普及到全美1／4的地区用了55年的时间，电话用了35年，无线电用了22年，个人计算机用了16年，手机用了l3年，互联网仅用了7年。 　　第二，跨学科。最有价值的创新往往出现在多学科交叉领域。比如生物信息学或者纳米技术等，在几十年前这些学科还根本不存在。而今天，越来越多的经济学家认为这些学科将成为未来美国经济的主要驱动力。下载论文 　　第三，合作。由于创新变得更加复杂，这要求科学家和工程师之间以及创造者和用户之间进行积极合作和交流。 　　第四，民主。创新曾经只是研究开发部门的专长。而今天，越来越多的工人甚至消费者都参与到创新的过程之中，这在更大程度上激发了创造力。无论是软件企业还是传统的食品调味剂企业，都为消费者提供自行设计和开发的工具。 　　第五，全球化。创新可以在任何一个地方发生。教育水平的提高以及经济发展改善了发展中国家的创新能力，现代化的通讯手段和交通技术也使得这些国家能够在全球范围内与其客户分享先进技术。这样所产生的结果是，一个好的创意，无论它在哪里产生的，几乎不会失去应用的机会。 　　在这一新的背景下，尽管技术、资金和知识都在全球范围内进行着融合，但是国家繁荣的实现途径却越来越地方化。作为国家创新体系的基石，区域创新体系在今天的国家竞争格局中显得尤为重要 　　美国竞争力委员会认为，区域创新体系的关键在于：一个地区、一个城市能否创造出有利于创新的生态系统(innovationecosystem)支持创新型经济增长。这一理论既是对创新集群理论的延续，又是新的发展。美国商务部副部长DavidASamp．son曾说，关于创新区域，关键是要找到地区的竞争优势，因此需要识别地区所拥有的资产，包括实物资产、科学和智力基础、市场机会以及寻找市场机会的战略。这是竞争力委员会在开展区域创新研究时所推崇的观点，也是其诸多研究的主线。把握这一要点，有助于我们认识美国在区域创新方面的经验和做法。 　　二、为什么要评估区域创新体系 　　当前美国各界的一个普遍认识是，美国在创新领域全面领先的优势地位正在削弱，面对着越来越多的竞争对手，其中既有大批科技先进的发达国家，也有一些重视科技创新的发展中国家如中国、印度等。对于各州来说，他们面对的竞争态势还来自于国内外区域间的角逐。比如，汽车工业作为密歇根州的经济支柱，近年来不仅受到来自进口车的冲击，而且随着Et本汽车厂大举进入美国并在北卡罗来纳等州设立制造基地，该州还面临着来自家门口的竞争压力。因此，该州的贸易保护主义倾向开始抬头。同时，也有更多的有识之士呼吁该州重视区域创新，以吸引高素质人才，支持创新型企业发展。基于竞争的压力，美国许多州的领导人日益关注区域创新体系问题。 　　近年，美国竞争力委员会实施了区域创新计划(RI