关于环境知情权的法律保障.pdfVIP

摘 要 环境知情权是在环境问题凸显的背景下，公众积极寻求环境信息公开的一项 权利。随着环境意识的提高，公众对于环境问题的关注逐渐趋热。要保护环境， 必须先了解环境信息，要解决环境问题，也必须先获取环境信息，因此，越来越 多的国家开始重视环境知情权，通过立法明确环境知情权，甚至还将将其作为一 项基本人权。我国环境知情权的法律保障还刚起步，在公众日益趋热的环境知情 权呼声下，怎样实现环境知情权的法律保障，成为本文的切入点。 本文首先探讨了有关环境知情权的一般问题，包括环境知情权的概念、主体、 内容、功能等方面。提出环境知情权概念关键要确定环境知情权属于知情权，同 时结合环境知情权发展的历史，把握“环境”和“知情”的内涵。环境知情权的 主体分为权利主体和义务主体，权利主体包括公众、法人或者其他组织，义务主 体则只包括企业和政府。确定环境知情权的内容则以概念为基础，围绕环境信息 而展开，包括环境信息的知晓权、环境信息公开的请求权、环境知情权的救济权 三部分。完善环境知情权的法律保障有利于实现公众的积极参与、拓宽信息共享 平台、推动企业环境意识是提高、加强政府决策的科学性。 关于环境知情权的法律保障存在的问题，包括环境知情权并没有在法律中确 立，大多以环境信息公开来表述，环境知情权的法律保障于法无据；与各国公开 为主，不公开为例外的原则不同，我国环境信息公开以限定公开为主，环境信息 公开的范围有限；公众环境知情权法律救济途径有上访、复议、诉讼等途径，但 需面临复议机构缺乏独立性、诉讼资格和诉讼费用等方面的困扰。 解决以上环境知情权法律保障存在的问题，从长远来看，环境知情权的宪法 化无疑是最佳选择。但是，在目前环境危机加剧而环境知情权的宪法化层面还需 要时间准备情况下，可以将当事人的环境知情权益通过法律或者司法解释予以确 认，赋予环境信息的拥有者附随告知的义务加以实现。也可以借鉴国外的成功做 法和先进经验，在立法中明确环境知情权，制定《环境信息公开条例》。同时也 要从实践运用层面进行梳理，取消环境信息申请理由的限制、积极构建环境信息 公开的网络平台、拓展环境知情权的主客体范围，明确环境知情权受到侵害时的 救济途径。 关键词：环境知情权；环境信息公开；法律保障 Abstract Right to Environment in the context of environmental issues highlighted the public to actively seek a right of environmental information disclosure . With environmental awareness and public concern for environmental issues has reached an unprecedented height. To protect the environment, you must first understand the environment, to solve environmental problems, it must first access to environmental information, and therefore, more and more countries are beginning to pay attention to the environmental right to know, right to know through clear legislative environment will be as abasic human rights. The legal protection of Chinas environmental right to know is just getting started, how to achieve the increasingly vigorous public environmental right to know the voice of th