海阳核电站建设期安全投入模型的分析研究.pdf

中文摘要 摘要： 根据国家能源发展中长期规划，我国在近二十年要大力发展核电建设。山东 核电有限公司是山东海阳核电项目的业主单位，全面负责海阳核电站的设计、建 造、运营和维护管理。海阳核电项目是国家三代核电自主化依托项目之一，项目 规划建设6台APl000百万千瓦级核电机组。作为国家大型建设项目，投资巨大， 仅一期工程项目2台机组投资就达到440亿元。为了确保核电项目建设顺利进行 从而确保今后核电站能够安全稳定地运行，安全投入必不可少，包括在人力和物 力等各方面的系统投入。在安全系统中，任何一个环节发生缺失或出现失误，都 有可能造成安全生产系统紊乱，甚至造成发生安全生产事故。因此，安全投入作 为安全生产工作的有力保障，意义重大，鉴于核电站的特殊性，在核电建设期的 安全管理更是尤为重要。 为此笔者就怎样规范安全投入的管理进行深入的研究、分析和总结。遵照国 家法律、法规、标准和规范对安全管理的要求，对海阳核电站建设前期安全投入 管理的不到之处进行总结，通过制订适宜的对策并经过近五年的工程实践，优化 建设期安全投入管理，制订了海阳核电站的“安全投入模型”，在海阳核电项目 建设中作为安全费用管理的依据。 安全投入模型的内容主要包括：安全成本中的预防费用和事故费用。根据安 全相关法规规定的直接投入项目有“安全生产条件费用、建设工程安全作业环 境费用、安全施工措施费用、劳动保护费用、职业健康费用、工伤保险费用、安 全培训费用等：间接规定的项目有安全管理费用、安全奖励费用、应急救援费用、 事故处置费用、民事赔偿费用。将上述各项费用根据实际情况进行分解，列出实 际项目，数量、费用、功用及其它相关内容。 通过海阳核电项目的“安全投入模型”，从而明确整个项目建设期间各项安 全费用支出的标准和投入依据。在项目建设总体概算阶段明确费用明细，在执行 概算中细化，在各年度计划中进行安全费用预算控制。通过在各单项工程施工招 投标过程中根据“安全投入模型予以明确各项目安全投入的清单和费用，在合 同中注明，其后在各单项工程的实施中加强管理和控制，严格监督各施工单位将 项目的安全投入足额按期投用，推动项目建设的整体安全管理，以确保项目建设 的顺利进行。 通过规范山东核电有限公司安全投入体系，确保安全管理的经济性，带来了 直接的经济效益，使安全管理在资金投入和使用上真正做到科学管理。建立核电 企业安全生产投入的长效监督和保障机制，在海阳核电项目整体建设中发挥了重 要作用。制定“安全投入模型”，规范核电站建设期的安全投入，为安全资金的 管理制定标准，在引进的三代核电技术上进行安全投入的标准化控制、管理，对 于国家即将推行的三代核电技术具有重大和深远的意义。 关键词：核电站；建设；安全投入；模型 分类号：x915；4 ABSTRACT nationalfor iIla t0me tenIl AccordiIlg plan de、，elopmentof锄e唱y IIlid·long tlle坞isa d锄锄dt0 inⅡle cons仃u以。潞of伽cle盯power great deVelops昀ngly plants r。centfIm鹏of20 Nuclear 0wIlcrof Pow盯Comp觚yLtd．(SDNPC)is years。ShaIldong NuClearPower of maint锄ance Haiyang Project，inchargedesign，blIilding，op锨tion oft11e NuclearP0wer is m锄ag锄