降低我国城镇居民消费不确定性的财政政策的分析研究.pdfVIP

沈阳大学硕士论文 摘要 改革开放以来，中国一直保持GDP的不断增长，中国在GDP增长的同时经济也得到 了快速的发展。从理论上来看，消费、投资和出口被称为拉动经济增长的主要动力， 从各国经济发展的实践来看，要想保持一国经济健康发展就必须保持消费需求持续稳 定增长。但是，从上个世纪90年代中期开始，出口和投资的发展一直是促进我国经济 增长的主要因素，而消费需求增长却相对缓慢，显而易见，经济增长并不代表经济健 康发展，要想保持经济的健康发展就不能长期只依靠于投资和出口，所以要拉动消费 需求，保持消费稳定增长，推动经济发展。 本文认为，我国城镇居民消费需求相对缓慢的原因关键在于两大因素。首先是收 入的不确定性增加，其次是支出的不确定性增加。收入的不确定性增加的原因是工作 的不稳定性增加导致收入的不稳定性增加。随着我国改革的深入，优胜劣汰的竞争机 制逐步取代了一劳永逸的铁饭碗，国有企业职工面临着下岗失业的危险；加入WTO后 我国企业也面临国外企业的排挤和竞争，企业经营风险也在不断加大，要想改善经营 状况就必须调整产业结构，可是调整产业结构就会带来就业压力的增加。工作的不稳 定性增加导致收入的不稳定增加，由于工作和收入的不稳定性增加，居民不得不增加 储蓄；支出的不确定性增加的原因是从1990年开始福利性消费体制逐步被市场化消费 体制所代替，以前主要由政府或企业以实物形式供给的住房、医疗、教育等消费所需 费用，现在开始转而由居民个人承担，而住房、医疗、教育等费用上涨速度之快超过 了大多数家庭收入增长速度，居民消费心理压力随之增加，进一步导致了消费意愿下 降、储蓄意愿增强。 宏观调控是国家综合运用各种手段对国民经济总量进行的调节和控制，宏观调控 的手段主要有运用价格、税收、信贷、汇率等经济手段、法律手段及行政手段。财政 政策作为宏观调控的一种手段，主要是通过财政支出与税收政策来调节总需求。政府 为了扩大社会需求可以通过减税和直接增加财政支出来调节。本文重点是把减税和增 加财政支出这两方面作为切入点，从财政的角度提出减少收入和支出不确定性的税收 和财政政策建议。 关键词：城镇居民，消费，不确定性，财政政策 沈阳大学硕士论文 lI 沈阳大学硕士论文 TheFiscal of fromChineseUrban Uncertainty Reducing Policy Resident’S Consumption Abstract China hasbeen at sincethereformand high open-up． economy growing speed is is while ofChina’SGDP developmentgrowth Economykeepingrapid and driveeconomic theory，consumption，investmentexport growth．Learningexperience fromother countriesinthe