日本政府债务现况与管理.PDF

當 代 會 計 Journal of Contemporary Accounting 第 十 三 卷 第 二 期 Vol. 13 No. 2, November 2012 民國一○一年十一月 PP.221-245 頁 221-245 日本政府債務現況與管理 * ** 黃明聖 徐振文 摘要：雖然日本政府債務餘額及比率較世界各國高出甚多，但為博得國民對國債發 行政策的支持，日本財務省由公共債務之揭露、債務結構控管與調整等，建構了完 善的債務管理制度，堪稱世界各國中較為完整先進者之一。基於不同之目的，日本 政府對「公共債務」有四種不同定義。第一、基於政府財政負擔觀點，公布「長期 債務餘額」。第二、基於國庫整體融資活動觀點，公布「國債、政府短期證券、借 款及保證債務餘額」。第三、參採商業會計原則觀點，公布「國家財務書表」。第 四、基於國際比較基礎觀點，公布「一般政府金融性資產與負債」。臺灣對上述第 一、第二種定義之公共債務已有揭露。基於財政透明化、國際比較基礎，臺灣宜儘 速公布「中央政府合併資產負債表」、「一般政府金融性資產與負債」。 關鍵詞：日本債務餘額、債務管理、商業會計、一般政府金融性資產與負債 * 國立政治大學財政學系教授，社科院財稅研究中心主任 ** 財政部國庫署稽核 100 年 05月收稿 101 年 02月接受 三審接受 222 當代會計 Journal of Contemporary Accounting Vol. 13 No. 2, November 2012 PP.221-245 The Debt Outstanding and Management for Japanese Government * ** Ming-Shenq Hwang Cheng-Wen Hsu Abstract: The Japanese government is seeking support for its debt issuance policy, despite having one of the highest ratios of outstanding government debt to GDP in the world. Japan’s Ministry of Finance has established a comprehensive debt management system, one of the most advanced systems in the