组织制度建设的矛盾分析.PDF

总 226期 第 1O期 贵州社会科学 Vo1．226，No．10 2008年 10月 GuizhouSocialSciences October．2008 组 织 制 度 建 设 的矛盾 分析 — — 兼 论 组 织 领 导 在 制 度 建 设 中 的 作 用 闫秀敏 (河南科技学院，河南 新 乡 453003) 摘 要：从管理哲学的视角看，组织制度建设的矛盾重重：在制度建设主体上，存在着个人与集体的矛盾； 在制度制定过程 中，存在着进化与建构的矛盾 ；在制度具体 内容上 ，存在 着稳定性和变动性的矛盾；在制度 目的 上，存在着制定和遵守的矛盾。领导只有充分意识到制度建设过程中诸 多矛盾的存在并合理运用，才能更好地 完善组织制度，促进组织发展 。 关键词 ：管理；组织；制度；领导 中图分类号：C933 文献标识码 ：A 文章编号：1002--6924(2008)1o一。99～1o4 一 般而言，制度通常是指用 以约束主体行为 较为宽泛 ，其可能是某个人，也可能是某几个人， 的一系列行为规则的总和，它们被用于支配特定 强调的是一种个性的存在，即个人的主观价值判 的行为模式与相互关系。组织则被看作是一个决 断和选择可以在制度建设中直接发挥作用；同时， 策单位，由其实施对资源 的控制和利益 的分配 。 集体强调的是共 同意志的参与，在构成要素上对 现代社会中，制度的建立是组织成立的标志，制度 其进行说明，就不仅包括组织中的正式团体，也包 的完善与否是影响组织成败的重要因素。因此， 括非正式团体。 领导应充分认识制度建设过程 中的诸多矛盾，以 从组织制度建设的个人主体看，它着重强调 完善组织制度，促进组织发展。 组织制度 由组织中的某个或某几个领导人制定。 这些个人往往据有一定地位，拥有一定权力，或者 一 、 制度建设 主体 ：个人 与集体 的 在组织中具有一定影响力。现实来看，其可能是 秀店 企业 的董事会、总经理、部 门经理、项 目小组组长 从哲学的角度看，主体作为实践活动的承担 等；也可能是行政管理中的国家领导人、国家部委 者，具有鲜明的自觉能动性，即在为我 目的推动下 负责人、地方政府负责人、立法部 门的立法者、司 的创造性和对 自身活动进行控制和调节的自主性 法部门的法官等；亦或是学校的校长、学校下辖各 等。与此相应，制度建设作为一种实践活动，亦对 职能部门负责人等。虽然这些个体不一定对具体 其主体有 自觉能动性的内在规定性，即要求制度 的制度安排有完全独立的决定权 ，但他们个人的 建设主体应具有按照需求设计、修改制度的潜在 意志和意愿往往因其所处的地位能影响制度的性 能力和控制 自身活动以承担相应的责任、风险和 质和实施。制度建设的个人主体很容易被认同， 收益。按照这一规定性，制度建设主体既可以是 因为现实中制度变动和设计最终多由个人代表组 个人，也可以是集体。当然，在这里，个人的内涵 织签发而完成 。这也导致 了某些极端个人主义者 作者简介：闰秀敏，女，河南科技学院人文学院副教授，中国人民大学博士生，主要研究方向：管理哲学。 100 贵州社会科学