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我在温哥华过关美国被拒的遭遇.doc
我在温哥华过关美国被拒的遭遇
早已对外国人深具职业优越感的美国海关工作人员,在这种独特的“温哥华海关飞地”长期生活后,有可能以“尽可能地多拒绝外国人入境”为荣。
由于美国这个世界最大移民国家所面临的巨额赤字和国家安全威胁,其在“9?11”后对外国人入境审查颇为严格。雪上加霜的是,这种严格又因外国人在加拿大温哥华愈演愈烈的一掷千金,和炫富等多种原因所导致的排外,使美国设在温哥华的“海关及边境保卫局”(以下简称海关),对特定族群从温哥华入境美国,进行了比其他海关更加严厉的审查。
当这种严苛成为常态后,常常侵害他国旅行者的权益。“两个海关、标准不同”,匪夷所思。
火车不让入境可乘汽车
2016年9月5日早4时多,我的加拿大朋友按售票处的“上火车前要办理入境美国相关手续”要求,提前一个多小时把我送到温哥华的“太平洋中央车站”。在那里我排队约1小时后,开始办理乘火车去美国西雅图的验票和安检手续。就在设置于温哥华中央车站的美国海关,包括笔者在内有相当比例的乘客没能顺利通关,被办事大厅里的美国海关人员领到一个单独的办公室,接受更加严厉的问询、检查。
笔者因听不懂海关工作人员说些什么,提出去办事大厅里找旅客中的华人(Chinese)帮助翻译,但海关人员没同意,只是“满脸笑容”让我坐下静等。眼看要到开车时间6时30分了,我一再提出要找Chinese,否则上不了车了,但海关人员还是几次拦着不允许我去办事大厅。最后在我的强烈要求下,才允许我出去找Chinese,但因大多数旅客已经上车,我逐一问的十来位东亚面孔又都不是华人。再回头看,那位“满脸笑容”的工作人员正在他的办公室门口继续朝我笑。于是我再次回到办公室求他允许我上车,他在又一次审核我的护照后,找到一位穿车站制服的女工作人员说了一通英语,然后这位女工作人员把我领到车站售票处,收回我的火车票后,又用退票费给我买了上午9点去西雅图的大巴车票。
我打电话问我的温哥华朋友:坐火车入境美国受阻,那改乘汽车不也无法入境?她询问售票员后翻译给我说:坐汽车没问题,千万不要再耽误了行程,你到西雅图后6日还要乘飞机回纽约,然后已安排你再去休斯顿乘西加勒比海游轮,因此你还要反复出入境美国,而美国海关对被拒入境者会在其电脑上记录,进而影响你今后的出入境。所以,千万不要和美国海关较真。
没办法,我只好被热情的车站工作人员领着,找到候车大厅门前乘坐去西雅图大巴的地点,又等了两个小时后登上去西雅图的大巴。由于早晨3点多起床后我已经历了5个多小时的折腾、折磨和屈辱,使我上大巴后即身心俱疲地睡着了。随后到了99号公路上的不知名美国海关,睡眼惺忪的我下车后与全车乘客一起,顺利入境美国。入境后全车乘客再次回到大巴后各就各位,然后驾驶员清点人数后,开车直奔西雅图。
这时已睡醒的我意识到,至少还有两位与我一样被温哥华美国海关拒绝入境即不允许上火车的乘客,他们也与我同乘一辆大巴到达美国公路海关后顺利入境美国。也就是说,美加边境的美国99号公路海关,绝大多数情况下不会拒绝入境。
这使我非常不解:为什么美国不同海关的执法尺度不一样?温哥华美国海关的过于严苛究竟为何?因我想要享受一下这趟著名的“瀑布特快列车(Amtrak Cascades)”的舒适,而花高出大巴一倍以上价格买的火车票并半夜赶火车,最终还是乘坐了大巴,这个经济、时间及精神损失谁负?
为何是温哥华美国海关?
根据了解,美国政府为了使入境相关检查手续更有效率,不让传统的国际出入港(如纽约肯尼迪国际机场)过分拥塞,以及使更多没有边检设备的机场(如纽约新建的拉瓜迪亚机场)、港口得以开通国际航线,而设置境外海关。这使旅客在国际航线的目的地机场才要经过的程序,被提前在旅客登机(或登船、登火车)前进行完毕,确保了旅客不至于陷入“因被拒入境而被迫返回出发地”的窘境。
这种制度设计的初衷,无疑是好的。但这些审查点也会延长旅客在起飞机场接受审查的等待时间,甚至使其错过原先离境的航班,或造成严重的航班延误。如从阿布扎比国际机场飞往洛杉矶的航班起飞准点率只有1%,平均晚点时间为60分钟。
总的来说,这种制度设计“利大于弊”,但前提是每个海关的“执法尺度应同等、均衡”。从笔者这次在温哥华中央车站的经历看,该海关存在经常性的“严苛执法”,以至于中央车站的工作人员,都劝告旅客改乘大巴后在美国的公路海关顺利入境。从中央车站工作人员的态度中,能感受到这种现象已是常态。相距40多公里的两个美国海关,执法尺度竟存在天壤之别,究竟是为什么?
根据在温哥华期间所见所闻和朋友的介绍,及过往的温哥华记忆,笔者有理由推论:美国海关在温哥华的工作人员,在被温哥华新近泛起的排外情绪熏染后,失去了均衡执法的约束力,因而对入境美国
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