教育均衡视角下教师合理流动机制研究.docxVIP

教育均衡视角下义务教育教师合理流动机制研究选题的提出：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2011）》提出把教育公平作为国家基本教育政策，将促进义务教育均衡发展作为教育公平的重点，近几年国家和政府为推进义务教育均衡发展做出了不懈努力，农村义务教育中小学办学条件得到了较大改善，发展教育，教师是关键，没有合格的教师，就不可能有高质量的教育。师资配置均衡是实现义务教育均衡发展的前提和重要保障。但是，作为教育的主体——教师资源在城乡之间的分布仍然存在较大的差异。主观上，大量农村优秀教师为摆脱农村艰苦环境，纷纷向城镇流动，呈现出典型的“村里的教师往镇上走，镇上的教师往城里走，城里的教师往市里走，市里的教师往东南走”的特点；客观上，教师流动的制度、政策和法规的不完善，也使得义务教育阶段教师流动呈现出无序状态，这样共同造成城镇学校师资积压而贫困薄弱地区的学校师资匮乏的局面。师资配置失衡已经成为实现义务教育均衡发展的主要障碍，因此研究和解决义务教育阶段师资均衡配置，促进区域内中小学教师合理有序流动成为当下教育改革和发展的关键。二、选题的意义教师流动是实现义务教育资源均衡配置的方法之一。根据人才流动理论，人才的流动是人力资源调整与配置的过程，是整个社会发展进步必不可少的环节。一方面，流动改善不发达地区师资匮乏的现状，调整师资积压于发达地区和优势学校的不平衡状态；另一方面，流动促使教师个人专业化的提升，增强教师职业的责任感。教师流动彰显了义务教育公平与正义的内部诉求，构建完善、有效的义务教育阶段教师流动机制具有重要意义。2.1义务教育教师合理流动机制研究的理论意义关于义务教育阶段教师流动的研究，很多专家学者只在分析存在的问题及其原因基础上提出政策建议，很少针对实践中出现的问题，进行具体的分析和总结，更没有形成一定的理论体系。本文旨在科学构建我国义务教育阶段中小学教师合理流动机制，提出有针对性的、可行、有效的建议，以保障我国义务教育阶段教师的合理流动。建立有效、可行的义务教育阶段教师合理流动机制，可以从理论上为规范我国中小学教师合理流动提供保障，为我国教育管理部门和工作人员制定科学管理我国义务教育阶段城乡教师合理流动的策略提供借鉴，从而使我国义务教育阶段教师更加合理、有序、健康地流动，为推进义务教育均衡发展扫除障碍。2.2义务教育教师合理流动机制研究的现实意义由于上述主客观两方面的原因，我国义务教育阶段中小学教师的流动主要是从东部流向西部，农村流向城镇，非重点校流向重点校，薄弱学校流向优质学校，形成一种单向流动态势，由此也就导致师资分布的“马太效应”，即好的更好，差的更差，这种畸形的教师资源配置严重阻碍教育均衡发展，影响教育公平，甚至会造成社会的不和谐。在优秀教师资源有限的情况下，遏制教师“趋利、趋上”的不合理流动，建立县域内教师合理流动机制，保证教师的流动合理可行，促进县域内教师资源均衡配置具有重大的现实意义。（1）义务教育阶段教师的合理流动机制研究有利于优化义务教育师资队伍的结构，提高师资使用效率。师资队伍结构是指教师在年龄、学历、职务、专业来源等方面的构成状态，它很大程度上决定了教师队伍的性能。教师合理流动有助于优化师资结构，从而能使一定量的优质教师资源发挥出其最大效用。（2）义务教育阶段教师合理流动机制研究有利于义务教育阶段教师自身的成长发展，实现自我价值。区域内教师合理流动机制要求教师定期流动，教师定期流动有助于教师专业自我的成长，创造力的发挥，环境适应能力的增强，同时有助于缓解教师的职业倦怠。（3）义务教育教师合理流动机制研究有利于师资合理配置，缓解择校现象。择校现象产生的深层次原因在于优质的城镇中小学拥有一批专业素质较高的优秀教师资源，对于学生挑的不是学校，主要是学校里的优秀师资。义务教育教师合理流动机制的建立，将促进优秀教师在县域范围内定期流动，并通过发挥这些优秀教师的辐射作用，提高教师队伍的整体素质，缓解学生择师的现象。这样学生可以就近入学，便于政府对县域内义务教育学校进行布局调整和整体规划。（4）义务教育阶段教师合理流动机制研究有利于增强学校的活力。学校作为一个开放的组织，具有一般组织的特点，有关组织寿命的研究表明，在一起工作的科研人员在1.5~5年之间，信息沟通水平最高，获得的效果最大，教师合理流动机制的研究中对教师流动的频率做出相应规定，这样可以帮助增强义务教育学校的活力。三、文献综述通过检索中国知网期刊资源，搜索到有关中小学教师流动机制的期刊文章136篇，其中专门研究农村教师流动的45篇，研究国外中小学教师流动的30篇，关于中小学教师流动机制、制度或模式构建的39篇，综合类32篇；有关教师管理、人才流动、劳动力流动、社会学、心理学等著作20本。关于教师流动的硕博论文115篇。这些资料的时间跨度为1994~2011