2009年度无公害农产品,绿色食品,有机农产品专项整治行动实施方案.docVIP

附件6： 2009年无公害农产品、绿色食品、有机农产品 专项整治行动实施方案 一、指导思想 深入落实科学发展观，按照“2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动”的总体部署和要求，以保障认证产品质量、规范标志使用为主线，以质量安全风险和隐患较大的产品为重点，加大检查指导和依法查处力度，强化全程监控，完善认证及监管制度，实现“三品”产地环境洁净化、生产过程标准化、包装标识规范化、监督管理制度化，促进“三品”持续健康发展。 二、工作目标 （一）“三品”抽检合格率稳定在98％以上，防范和杜绝突发性重大质量安全事件发生； （二）强化生产经营者的质量安全意识，提高标准化生产和品牌化经营水平，实现获证单位生产过程有技术规范、质量标准、质量管理制度，以及与其对应的生产管理记录档案。 （三）增强获证单位使用标志的积极性和规范性，确保90%以上的用标单位规范用标； （四）全面提升认证工作质量、效率和水平，健全“三品”监管长效机制。 三、整治重点 （一）重点产品 “三品”中的肉类、禽蛋、生鲜乳、鱼类等。以上产品中不符合“三品”标准的产品，伪造、冒用、超范围使用标志的产品，不符合《农产品包装和标识管理办法》的产品。 （二）重点单位 涉及上述重点产品的生产企业和农民专业合作经济组织，以及由农技推广和管理部门作为“三品”申报主体的上述重点产品生产基地。 （三）重点区域 无公害农产品、绿色食品和有机食品生产基地。 四、整治任务 （一）完善工作制度，提高认证管理有效性 一是各县、区（市）“三品”工作机构要加强内部管理，规范工作制度和程序，梳理文件档案，切实做到认证管理“事前有制度、事中有记录，事后有文档，证后有监管”；二是进一步加大证后监管力度，完善产地动态监管、产品质量监测、包装标识管理、全程可追溯管理、应急预案等监管制度，逐步实现“三品”监管工作的科学化、规范化和制度化；三是强化认证检查员职责，确保检查员在材料受理、材料报送、文件审核以及现场检查过程中行为规范。 （二）突出关键环节，强化生产经营规范性 积极推行全程监管理念，全面监控“三品”生产经营的各个环节，突出产地环境、投入品使用、生产记录、证书标志使用等整治要点，加强产地环境监控，规范投入品使用、农产品生产档案管理与开展生产技术服务相结合，包装标识管理与市场准入管理相结合，查处违法违规行为与强化获证单位质量安全意识相结合，积极打造从养殖场到屠宰场到市场的安全链条，促使获证单位普遍做到 “环境有监测、操作有规程、管理有制度、生产有记录、用标规范化”。 （三）开展产品监测，保障产品质量安全性 深入开展“三品”质量监测，对生产基地、销售市场和加工车间（仓库）的认证畜产品进行抽检。“三品”的申报主体在国家和省例行监测中检出违禁兽药的，第一次将给予黄牌警告，一年内累计两次检出违禁兽药的依据相关法规和管理规定一律摘证，并向社会曝光。通过开展产品监测，及时发现产品质量突出问题，找准薄弱环节和工作切入点，加强执法与督查，建立健全以监测、分析、预警、防范、控制为主线的“三品”风险管理机制。 （四）规范标志使用，维护包装标识合法性 积极开展“三品”包装标识相关法律法规宣传，促使法律法规规定转变成“三品”生产经营者的法律意识和自觉行动。切实开展年检和标志市场检查制度，及时发现伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为。针对检查中发现的及公众举报的违法违规用标行为，依法进行查处，切实维护“三品”市场秩序。 五、工作要求 （一）加强领导，明确职责 市畜牧兽医水产局负责统筹协调“三品”质量安全专项整治重大问题，统一部署有关重大行动。各县、区（市）局负责指导和协调本地区的“三品”专项整治工作，建立健全相关工作机制，组织专门力量，明确分工，责任到人。 （二）精心组织，扎实开展 各县、区（市）“三品”专项整治工作小组要根据本方案的要求，迅速制定本地区、本行业“三品”专项整治工作方案，整合现有监管力量，采取有效监管措施，切实将专项整治各项目标和任务落到实处。同时，应注重宣传引导，强化技术服务，营造良好的社会舆论氛围。 （三）掌握动态，及时总结 各县、区（市）局应指定专人负责“三品”专项整治联系工作，联系人名单于4月1日前报市兽药饲料监测站。要加强信息报送工作，每月8日和22日前向市兽药监测站通报工作动态，并在各阶段工作完成10日后递交阶段工作总结，及时总结进展和成效，将行之有效的做法作为监管制度固定下来，逐步完善“三品”监管长效机制。 （四）分工合作，加强沟通 市、县两级畜牧部门要按方案要求各负其责任，确保“三品”专项整治工作取得实效。 六、工作安排 详见附表 七、联系人及联系方式： 市兽药饲料监测站 联系人：居　炼 电　话：0852-8620873 邮 箱: gulian5555@126.com 2009年无公害农产