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普定沙湾：农旅融合精准扶贫 　　种植展开之后，有力带动了周边村民就业。但此举的目的并非停留在通过种植带动群众增收，而是通过规划将果园变成美丽的风景，同时发展旅游业。 　　地处滇桂黔石漠化片区的贵州普定县，此前因石漠化致使贫困严重。 　　几年前，该县开始打造沙湾农业大观园，通过规划种植葡萄及其他水果，打造了具现代高效农业的生态景致及布依民族风情的人文景观，有力地带动了当地农民增收。 　　“我们称之为农旅融合，即将第一产业和第三产业融合，争取创造更大的价值。”7月中旬，普定县扶贫办主任陈勇在接受《民生周刊》记者采访时如此表示。 　　陇财村：从羡慕他人到推介自己 　　车行至普定县沙湾农业大观园，映入眼帘的是一个大大的葡萄花篮，格外醒目。路的两边，是成片挂果的葡萄园，丰收在即。再往前几公里，车子停在了陇财村村委会的门口。 　　村支书王发勇介绍，陇财村曾是贵州普定县一个名不见经传的小村庄。几年前，外出打工的陇财村民，谈论最多的就是外地如何如何好，大都羡慕他乡的美丽和富庶。 　　改变在几年前开始。 　　为了改变昔日贫穷落后的面貌，陇财村因地制宜，实行实物折租方式流转土地、荒山一万余亩，改变传统的“小户”种植业模式，采取“公司―基地―农户”三结合模式，引进多家种植大户。种植以紫王葡萄、软籽石榴为主的精品水果6000余亩，实施石漠化治理优质桃种植2000余亩。 　　种植展开之后，有力带动了周边村民就业。但此举的目的并非停留在通过种植带动群众增收，而是通过规划将果园变成美丽的风景，同时发展旅游业。 　　这了达到发展旅游的目的，陇财村对村庄进行整治。值得关注的是，整治规划坚持“一保留、两坚持、三不”的理念：“一保留”，保留村庄特色民族风俗，传承村庄建筑文化，彰显村庄文化底蕴。“两坚持”，坚持人与自然和谐，保护山体、河流、水塘，保护生态环境和自然环境；坚持本土特色，依山就势，体现乡村特色，凸显田园风光，避免城乡一体化变为城乡一样化。“三不”，做到不推山、不填塘、不砍树。 　　如今， 陇财村依托布依族铜鼓舞、竹竿舞、八大碗等民族文化特色，打出乡村旅游牌，成立了旅游服务公司，发展了布依特色食品、布依特色酿酒、布依特色农家乐等产业，使农业生产、农产品加工和销售与乡村旅游业有机融合，实现农业“接二连三”。 　　7月中旬，记者一行走在陇财村，绿色的果园与洋房交相辉映。果园可供观光、采摘；而洋房则可用于接待游客。 　　农旅融合 成效显著 　　陇财村的美景只是普定县沙湾农业大观园的一部分，记者采访获悉，后者是贵州省“5个100工程”之一普定县循环农业示范园区的延伸区，坐落于省级风景名胜区夜郎湖畔。 　　2014年以来，园区共投入资金近3亿元，不断改善基础设施建设，大力发展精品水果种植和乡村旅游，有效促进了农业增效、农民增收、农村繁荣。 　　2015年，该区域脱贫人口535户1628人，农民人均纯收入已达1万元，对比该区域2013年的4600元实现了翻番，比全县2015年的6825元提升了46.5%。 　　受访时，当地群众用“小洋房宽马路、美园区家家富”来描绘沙湾农业大观园。 　　“四动”精准发力 　　在总结沙湾农业大观园的做法时，陈勇用“四动”来概括，即产业带动，促农增收致富；金融撬动，破解发展难题；整体推动，强化基础建设；科技驱动，提升发展效益。 　　陈勇表示，在扶贫实践过程中，普定把产业扶贫放在第一位。“只有发展了产业，才能从根本上解决贫困面貌。” 　　基于此，园区培养致富带头人72人，引进培育贵州兴茂祥生态建设开发有限公司等企业10家、长顺三和水果苗木农民专业合作社等合作社5个，组建了“沙湾农业大观园种植协会”，采取“公司+协会+农民”的模式，带动群众参与结构调整。 　　目前，园区已解决1500个劳动力特别是流转土地农民的就业问题（其中贫困人口920人，占比达到61%），帮助村民在家门口就业，获得土地流转租金和务工薪金双重收入，实现了从农民到产业工人的“华丽转身”。 　　企业在发展壮大过程中，难免会遇到资金瓶颈。为解决好农业经营主体资金紧缺、融资困难等问题，普定县引导县农业局、县信用联社探索开展农村土地流转经营权确权颁证及抵押贷款工作，共为该园区6家企业发放土地经营权证，发放经营权抵押贷款1600万元。 　　同时，为破解农业产业抵御自然灾害能力弱的问题，县政府制定出台《普定县规范推进特色农业保险试点工作方案》，以中国财保公司普定支公司作为特色农业保险经办机构，将该园区葡萄等特色优势农业品种纳入地方政策性保险新险种范围，特色农业保险费由投保人交纳50%，财政补贴50%，建立了有效的农业风险转移分散和保障机制。 　　因为从一开始就将园区定义为“农旅结合”，在夯实产业基础的过程中，亦强化基础建设，为旅游做好铺垫