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大学生法律素养的缺失与构建 文 建谨 大学生法律素养的缺失与构建 夫，夸 捐陲：大学生是社会的栋梁，不仅要专业突出，更应该具备良好的法律素养，只有真正的识法、懂法、守法才能成为新时代合格的接 班人。本文试图从当前大学生法律素养构成中存在的问题进行分析，并提出一些合理化的建议。 关键词：法律；思维；信仰；法靠0建设 一 ． 大学生法律素养缺失的原因分析 部没有权利内容的法律就激发不了公众对它的渴望。应该 第一，社会因素的影响。中国几千年的封建统治培植了 说权利意识和法律信仰是一种互相推动的关系，现代社会 民众的 功崇拜”和 功至上”观念。这个观念在传统的中 对抗主要体现为规则，在规则之下获得权利必然在人的内 国人心中就是权力，而不是法律。所以，权利至 、拜金主义、 心产生各种渴求，即信仰。反之，渴求也就必然需要更大的 法不外人情等人治观念使民众不相信法律的公正性、严肃 规则需求。然而，立法者往往崇拜和迷信国家政权的强制与 性，也就导致了对法律权威性的不信任。另外，对基层政府 威慑。社会公众在国家的强制和威慑下，无可奈何地被动服 工作人员和司法人员来说，由于 “权力崇拜”的人治思想观 从法律，逐渐麻木了其自主判断的思维，也逐渐泯没了其参 念影响，他们往往对法律缺乏敬畏感，认为其行为代表法 与的热情，权利意识在其心中就荡然无存。因此，大学生要 律，其决定就是法律，其言行都是合乎正义和法律的。这本 树立法律信仰首先就应该有一个正确的权利观。 身就是 奉 t~lLe的思想在作崇，在他 门 中呈现的 (2)要学会在市场经济环境下理解法治精神。法治和经 法律信仰的缺失状态，直接影响并加深了对法律信仰的缺 济是一种结构上的功能互动的关系。法治为经济的发展创 造提供一种理想的秩序和制度环境。生产要素的流动带来 失程度。大学生们虽然已经属于法律意义上的成年人，但由 于绝大多数属于自幼上学、很少接触社会，其心理状态还没 的最显著的政治法律后果就是建立了自由、平等、契约的新 有达到成年人的成熟度，周围环境的对他们影响不容忽视。 的格局，从而孕育和催化了人ff埘法律神圣、法律至上的精 第二，大学生自身法律意识不高。就我国目前的教育体系 神追求。现在，我国正处于市场经济的状态之下，而市场经 来看，萤 聪 曰=学历教育，而非素质教育。虽然几经呼吁， 济本身就是一种法治经济。市场经济所倡导的是公平、自由 这种 ‘重学历、轻素质”的情况有所改观，但还远远没有达到理 的竞争，随之产生的法律制度最大程度地保护公民和法人 想状况。在中小学的课本当中关于普法教育的内容很少。就 的合法权益。这样，就会使社会公众普遍形成一种崭新的法 算是在大学，也仅仅是在大学一年级时开一门必修课《思想 律态度，普遍对法律产生一种高度的认同。 道德与法律基础》。在这种教育制度下，从学生到家长都只注 (3)树立为社会公众服务的理念。这种理念应包含：国家 重分数，而忽略素质教育，守法的概念也就十分淡漠了。 是为社会眼务的，而不是社会为国家服务的；社会是目的，国 第三，国家法律制度建设完善程度的影响。近些年来，立 家是为公众服务的工具。现实中，国家立法机关制定的各项 法的速度仍在不断地加快，法律、法规的出台一部接着—部。 法律是所有社会公众意志的体现，它们是面向整个社会的， 一 方面说明了我国在市场经济下建设法治社会的 “硬件”系 其目的是为了维护社会公众的利益和社会秩序的有序化。 统的逐渐完善，然而，另一方面却也给理解和运用法律种下 (4)树立“法治应当优于人治”的观点。由于国家公职人 了隐患。据统计，自1979~到1993fle，全国人大及其常委会共 员是法律的具体执行者和操作者，假使自己首先知法执法 制定248部法律和有关法律方面问题的决定，国务院颁布了 又犯法，就会众叛亲离，甚至会使政府和法律的威信丧失 700多件行政法规；此外，国务院各部和有关地方人民政府也 殆尽。这并非是危言耸听。这也诚如培根所言