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产业观澜 从智慧医疗和智慧教育实践看智慧城市建设 李萍，严魁 【摘 要】 目前，我国193个城市已启动智慧城市建设，然而在建设过程中出现了民生需求和体制制约相矛盾，以及创新应 用和习惯行为相矛盾的问题。详细阐述了智慧城市的定义，并介绍了我国智慧城市建设的现状和存在的问题，并 说明了智慧城市的本质。最后提出智慧城市建设的12字方针：观基础、看管理、思物联、重应用。 【关键词】 智慧城市 生产方式 生活方式 城市形态 创新转型 中图分类号：F623 文献标识码：A 文章编号：1006-1010(2014)-09-0048-04 1 智慧城市定义 应用创新必然赋予智慧城市三个特点，即全面透彻的 智慧城市是一种更高的城市生产和生活形态，是 感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用。感知是根 利用物联网、云计算、统一通信等新一代技术，通过 本，互联是基础，应用是核心。智慧城市的定义如图1 技术创新和应用创新逐步优化人们的生产方式和生活 所示： 方式，让城市民众生产和生活更加智 慧。智慧的生产和生活形态是智慧城 市建设的目标，创新驱动是智慧城市 建设的有效途径，创新驱动的核心在 应用创新，关键是技术创新。技术创 新 包 括 三 个 层 面 ： 首 先 ， 要 利 用 现 代 的 传 感 技 术 ， 对 自 然 界 及 人 们 的 生产与生活进行感知；其次，要融合 通信网络，实现人与人、物与物、人 与物的互联；第三，通过计算机分析 与仿真技术深层次模拟与分析，改善 人们的生产与生活方式。技术创新和 收稿日期：2014-03-27 责任编辑：陈雍君 chenyongjun@mbcom.cn 图1 智慧城市定义 48 2014年第9期 产业观澜 2 我国智慧城市建设现状 面声音。最近就有专家提出给智慧城市建设降降温的 智慧城市作为继物联网概念之后又诞生的一个新 观点。例如全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕提 概念，受到我国政府、企业、专家、学者高度关注。 出某些智慧城市建设停留在基础设施建设上，没有规 上海作为智慧城市的引领城市，于2011年9月7日发 划和应用支撑，导致大量的基础设施荒废、闲置；工 布了《上海市推进智慧城市建设2011—2013年行动 信部总经济师周子学也表示，智慧城市建设存在诸多 计划》，高度概括为“1、4、4、8”三年行动计划： 问题，比如缺乏规范标准，有些地方重建设轻应用， 通过云计算、物联网、TD-LTE、高端软件、下一代 缺乏长期运营管理的长效机制。 NGN、车联网、信息服务和集成电路八个专项的建设 我们不能否认自2009年以来我国在物联网和智慧 和基础设施、城市应用、产业发展、网络安全四项措 城市建设过程中取得的成果以及所产生的经济效益和 施的落实，推动城市生产和生活的智能化、现代化、 社会效应。但是，我们也必须正视在智慧城市建设过 数字化和网络化四大特点的形成，改善民众生产与生 程中所遇到的问题，比如基础设施居多、应用偏少的 活方式，最终推动智慧上海这一目标的实现。 问题，应用创新显著、管理体制制约的问题等等。 与上海类似，北京、广州、深圳、天津、武汉、 作为物联网和智慧城市意识领域的研究者和行为 宁波、南京、佛山、扬州等地基本在同时期启动智慧 领域的实践者，笔者从2009年下半年以来，一直参 城市建设工作，形成我国智慧城市建设的第一集团 与物联网和智慧城市的理论研究和项目建