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激发镇街人大“源动力” 　　街道人大工委和乡镇人大处在最基层，是民意最为聚集的地方。本届以来，杭州市各级人大回归本位，从镇街人大基层特性出发，加强乡镇人大规范化建设，推进街道人大工委创新联动，重新激发了镇街人大活力。 　　临安：“三部曲”奏出人代会新乐章 　　2015年1月14日，临安市潜川镇人大率先召开了年初人代会，与以往相比，这次镇人代会有了明显的改进，不仅在形式上有了规范，在内容上也更加充实。 　　“会前的准备工作要充分，一般要花近50天时间。”潜川镇人大主席刘金海说起开好人代会这个话题，有许多心得，“大会要开得好，准备工作十分重要，每次人代会前，要准备的东西很多，要组织会前视察、调研、走访，让代表广泛听取群众意见要求，掌握第一手资料。还要准备各类会议材料、安排大会议程，仅政府工作报告就要往返修改3―5次。” 　　记者了解到，每年11月份，临安各个乡镇就要启动政府实事工程票决工作，通过座谈会、问卷调查、个别访谈等形式，公开征求人大代表和社会各界意见，形成初步候选项目，送镇人民政府对候选项目进行经费投入测算，由政府商定拟实施的实事工程备选项目后，提交给镇人大主席团确定提交下一次镇人民代表大会会议票决的实事工程候选项目。 　　会前精心准备谱好“前奏曲”，确保了会议如期、顺利、规范、高效地召开，而让镇人代会发挥出应有的作用才是最重要的，才是真正的“进行曲”。现在，除了年初人代会充实了内容外，各镇也都开起了年中人代会。除了听取和审查镇人民政府半年度工作、上半年财政预算执行情况、政府实事工程实施情况和代表建议办理情况报告，还会对财政决算进行审查并形成决议。 　　“往年，镇人代会只在年初举行一次，代表们只能大致了解政府整年度的工作情况，现在内容更广泛了，不仅能选出审议和决定政府为民办的实事，还能够跟踪监督为民实事的办理，及时反映群众意见建议。”参加过镇人代会的人大代表感受到了这一可喜的变化。 　　据介绍，太阳镇人大还创新形式，把“现场问政”搬进了人代会。针对该镇去年的政府实事工程迎宾北路延伸工程，由于征地迟迟没有到位，工程推进缓慢，沿线百姓反映强烈。在分组讨论期间，镇人大代表卢文杰第一个站起来向镇长提问：“时过半年，政府干了些什么工作？工程推进缓慢问题出在哪里？下一步打算怎么办？”一连串的发问，直指问题要害。 　　对此，太阳镇镇长对工程进度偏慢向大家做了解释，并表态在一个月内完成征地工作，二个月后完成路基拉直，等压实后直接交公路段浇筑。 　　“这种方式有力地推动了政府实事工程的办理、政策落实和承诺兑现，同时也提高了政府的威信。”参加会议的不少代表为“现场问政”点赞。 　　会议是一种形式，会议后的落实情况如何，直接关系到人代会的质量。 　　“抓好会议议决事项和代表建议的落实，不能只跳‘小步舞曲’，必须跳好‘圆舞曲’，加强督办工作，以圆满的结果回馈代表。”临安市人大常委会办公室的同志说。 　　据悉，镇人代会闭幕后，临安市人大常委会指导各镇人大积极运用多种途径、多种形式，宣传人代会通过的规划蓝图、目标任务、工作举措以及代表票决出的年度政府实事工程。指导各镇及时召开代表建议交办会议，还鼓励各镇人大创新举措，加强实事工程和代表建议的跟踪监督。 　　“大会闭幕后，我们就对会议期间代表提出的议案建议，进行整理并召开交办会，明确承办单位、责任领导和具体负责人。”板桥镇人大主席朱忠华介绍说，“我们还分别就政府实事工程和代表建议督办，专门实行实事工程督领办制和‘一事一组、一组一议’建议办理督办制，真正做到‘件件有人管，事事有落实’。”如针对代表们普遍反映的农村生活污水治理工程设计不合理、施工质量不高等问题，镇人大主席团专门成立治污督查小组，全程跟踪监督治污工程建设，并就科学规划设计、加强施工监管、落实长效机制等提出要求，确保农村生活污水处理设施正常运行。 　　正如浙江大学公共管理学院郎友兴教授点评时所说，临安市镇人代会的召开做到了重视会前准备工作、完善会中审议程序与重视会后建议办理的相结合，如今通过市人大常委会的有力指导，逐步走上了制度化、规范化的轨道，有效保障了镇人大决定权、任免权、监督权的行使，有力推动了基层民主法治建设。 　　拱墅区：街道人大“联动监督” 　　“大家都是老邻居，吃得好，阿姨照料得也细心，有个病痛，和睦医院的医生马上赶到，就像住进了保险箱 。”89岁的孙文洲脸色红润坐在遮阳伞下，形象的比喻把大家都逗乐了。和睦社区微型养老园总面积只有300多平方米，绿植花景错落有致，清畅的小河里睡莲开得正盛。 　　一直以来，和睦街道老龄人口较多，住房年代较久，居住又比较密集，对养老服务的需求很高。当很多人为和睦街道养老工作的压力感到担心时，和睦街道人大工委开始了对街道养老工作的探索。 　　在2015年区六届人大四