广电版署合并,利好三网融合.pdfVIP

l专题报道 ITbDics_ 广电版署合并，利好三网融合 根据国务院机构改革和职能转变方案，国务院将组建国家新闻出版广播电影电视总局，促进新闻出版 广插影视业繁荣发展。方案提出，将新闻出版总署、广电总局的职责整合，组建国家新闻出版广播电影电 视总局。主要职责是，统筹规划新闻出版广播电影电视事业产业发展，监督管理新闻出版广播影视机构和 业务以及出版物、广播影视节日的内容和质量，负责著作权管理等。国家新闻出版广播电影电视总局加挂 国家版权局牌子。同时，不再保留广电总局、新闻出版总署。 作者：张仪编辑 内人士认为，广电总 组建新版总局可以用四个“有利于”来概 存在一些问题而裹足不前贻误良机，恐怕 局与新闻出版署之间 括：有利于减少职责交叉，提高管理效 大部制要永远搁浅。 的整合在有效促进三 率，落实管理责任；有利于统筹推动报 ◆ ．y网融合发展的同时， 刊、出版社、通讯社、电台电视台和互联 合并有望带出大传媒集团 ▲ 也将有力推动文化强 网等新媒体发展，加快构建现代传播体 图书、报纸、杂志、音像等和新闻出 国和大传媒产业全面繁荣。文化传媒产业 系，提高文化传播能力；有利于新闻出版 版相关的事，都归新闻出版总署管理；广 的整合阻力减弱，拥有资金和融资优势的 广播影视业做大做强，增强文化整体实力 播、电影、电视和网络上的视听节目都归 传媒集团有望通过跨行业、跨媒体重组迅 和竞争力；有利于整合新闻出版和广播影 广电总局管理。整合后的国家新闻出版广 速做大，传统媒体将迎来整体投资机会。 视领域公共服务资源，提高公共文化服务 播电影电视总局的主要职责是：统筹规划 的质量和水平。事实上，新闻出版总署和 新闻出版、广播电影电视事业产业发展， 进一步推进文化体制改革， 国家广电总局合并还有着较好的现实基 监督管理新闻出版、广播影视机构和业 统筹新闻出版广播影视资源 础，这不仅是因为广电和新闻出版的相 务，以及出版物、广播影视节目的内容和 近些年来，中国文化体制改革取得 近，最起码是管理对象的相近，更是因为 质量，负责著作权管理等。 重大成就，新闻出版、广播电影电视事业 “文广新”的合并早前基本上都已经从县 据国家广电总局党组书记、局长蔡赴 产业快速发展，尤其是随着以数字技术、 实行到市、省，大部制推行的现实阻力相 朝表示，这次改革意义重大。“新闻出版 网络信息技术为核心的现代信息传播技术 对较小。 和广播电影电视都同属于传媒领域，这两 的不断创新和广泛应用，多种媒体综合发 从宏观层面上讲，我们并不能奢望机 个部门整合了，就把管理职责进一步优化 展。在这种背景下，中央积极推进文化体 构改革和职能调整一步到位或一蹴而就， 了，管理效率进一步提高了，反过来也有 制改革，统筹新闻出版广播影视资源，组 尤其是在国情复杂的背景下，任何制度的 利于促进文化事业和文化产业的企事业单 建新闻出版和广电总局，这是值得充分肯 建设必有先后顺序，倘使我们总是对一些 位的资源整合。” 定的。 改革措施贬斥多于褒扬，否定多于肯定， 新闻出版总署党组书记、副署长蒋建 现实中新闻出版总署和国家广电总 那么这项制度建设就很可能永远原地踏 国表示，组建新的国家新闻出版广播电影 局在职能上出现一些交叉，导致基层“一 步；换言之，一项制度的建设和完善总要 电视总局，可以减少两个部门之间的职责 个人要对上头