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竹山聚势发力战贫困 　　思路决定出路。一直走在湖北省扶贫开发前列的竹山，在新一轮扶贫攻坚战上也毫不含糊。 　　竹山县是秦巴山片区扶贫开发的主战场，作为全国贫困程度最深、贫困面最大、贫困人口最多的地区之一。精准扶贫，竹山面临着前所未有的挑战。 　　思路决定出路。一直走在湖北省扶贫开发前列的竹山县，在新一轮扶贫攻坚战上也毫不含糊。 　　2015年，中央一号文件提出“推进精准扶贫”。竹山先人一步，创新扶贫工作方式，由“大水漫灌”变为“精准滴灌”，将政策、资金、项目资源精确集中到贫困户，为“五年决战同步全面小康”打下坚实基础。 　　精准扶贫里的“大数据” 　　“这是一场输不起的攻坚战。”谈及精准扶贫工作的重要性，2016年4月，在竹山县精准扶贫、精准脱贫“五个一批”政策培训会上，县委书记、县长龚举海这样表示。 　　就降低贫困发生率方面，2011年，全县贫困人口高达20.57万人，贫困发生率达48.9%，远高于全国贫困发生率7.2%；截至2016年9月，已成功减贫5.66万人，贫困发生率降至23.5%。 　　然而，竹山的扶贫、脱贫之路依旧任重道远。 　　近些年，竹山通过“三访”（遍访看状态、走访看动态、回访看常态）、“四看”（一看房，二看粮，三看劳动力强不强，四看家中有没有读书郎）、“五评”（农户自评、群众互评、专班测评、张榜公评、集中确评）工作法，精准识别出近10万扶贫对象，分布在全县11大重点贫困片区，涉及241个行政村和61个省定重点贫困村。 　　也就是说，竹山每年脱贫人口必须达到3万人，才能确保五年决战取胜。 　　针对全县扶贫工作现状，该县提出了“123456”扶贫攻坚战略，即瞄准“全面小康”这一总体目标，体现“生态扶贫，率先实现绿色崛起”和“精准脱贫，率先实现建成小康”两个“率先”，整合政府、社会、市场“三大资源”，实施“双包双建双带双促”“四双”方略，突出特色产业培育、基础设施配套、美丽乡村建设、人文素质提升、基层组织固本 “五大工程”，推进工作机制、项目保障、政策激励、信贷服务、社会帮扶、考核督办“六大创新”，按照“三年攻坚、两年提升、五年小康”攻坚路径，加快实现“贫困户脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽”目标。 　　要打赢这场硬仗，一支训练有素、能拼善战、勇于冲锋陷阵的干部队伍是必要条件。为确保帮扶措施精准，竹山动员了“参战”干部队伍3000余名。 　　兵团战术 　　去过竹山县扶贫攻坚领导小组办公室的人，都会被东墙上挂着的一张“特殊”地图吸引。 　　此图，名叫“竹山县精准扶贫推进工作作战图”，根据全县贫困人口分布情况绘制而成，17个乡镇被划分为11个作战片区。一眼望过去，每个乡镇的贫困状况清晰明了。 　　“挂图作战、军事化管理，不获全胜，决不收兵！”县委、县政府一声令下，全县将扶贫资源精确集中到贫困户，打响了精准扶贫攻坚战。 　　紧随其后，县委、县政府迅速成立“湖北扶贫攻坚十堰战区竹山决战指挥部”，下设县扶贫攻坚领导小组办公室，并从有关部门抽调精兵强将，组建协调督办全县扶贫攻坚日常工作的办事机构，与县扶贫办合署办公，实行挂图作战、军事化管理。 　　另外，17个乡镇党委书记、乡镇长与县委、县政府签订《精准扶贫精准脱贫军令状》，以军事化规划布阵，进一步严明纪律，举全县之力，向“绝对贫困”发起总攻。 　　241名热爱农村工作、有较强工作能力、善于做群众工作、工作作风扎实的优秀党员干部，被选派到贫困村兼任党组织第一书记，至此，县、乡、村三级联动的联席机制覆盖竹山所有行政村。 　　2015年8月，全县扶贫攻坚动员会后，竹山迅速修订完善《竹山县驻村帮扶工作队管理考核暂行办法》，编印《竹山县精准扶贫驻村帮扶工作日志》，利用竹山精准脱贫微信群，随时掌握驻村工作动态，开展定期督查、暗访、考评，做到不脱贫不脱钩，实现驻村帮扶规范化、制度化、长期化。 　　县、乡、村三级联动，誓与贫困决战到底。全县副县级以上领导全部进村入户开展工作；17个乡镇片区牵头单位、241支工作队全部深入联系点开展“三访促扶贫”工作，扶贫攻坚已成为全县最大的政治任务。 　　扶贫不养懒，扶贫莫不公 　　今年以来，行政事业单位、企业、科技特派员包村联户，县、乡、村“三级联动”，结穷亲、帮穷户、拔穷根，锁定贫困村，瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，制定帮扶等措施逐一推开。 　　根据相关要求，竹山县按照“54321”的结对包保要求，县乡所有党政干部必须认领贫困农户，即：县正处级领导每人每年认领5户，副处级干部认领4户，正科级干部认领3户，副科级干部认领2户，一般干部每人认领1户，乡镇干部、村干部、两代表一委员、有帮扶能力的党员、农村致富带头人也要至少各包1户。 　　“扶贫先立志。不能通过扶贫养懒汉，还是要通过激发内生动力充分调动