医药信息简报2012.02.01.pdfVIP

CPA RCMP 中国药学会医药政策研究中心 Chinese Pharmaceutical Association 医药信息简报 Research Center for Medicinal Policy Feb 1, 2012 内部资料 2012 年 2 月 1 日 主要内容 【产业动态】 1、各省酝酿配套政策鼓励地方药品流通龙头 2、医疗器械集中采购缺“国标” 3、印度药品管控机构在海外设立办事处 4、社科院专家：《药品管理法》亟需修改 5、淘宝商城节后或重启卖药交易：或影响现有格局 【“医改”专题】 1、十二五医械规划向基层需求靠拢 2、卫生部：医疗机构和医生不能通过微博进行诊疗 3、李亚鹏等筹建“嫣然天使”：民办慈善医院破冰 【产业动态】 1、各省酝酿配套政策鼓励地方药品流通龙头 （来源：医药经济 报，摘自：米内网） 近日,河北、湖北、河南、上海相继出台当地的药品流通“十二 五”规划纲要,各省的规划都把打造地方龙头企业作为目标。 随着各省市规划的出台,商务部推进流通改革的目标将在各地 得到落实。 2011 年 5 月,商务部发布《全国药品流通行业发展规划纲要 (2011-2015 年)》(以下称《规划》)。根据规划,各省市也需编制各 省市药品流通行业的“十二五”规划。 《规划》提出,到 2015 年,形成 1-3 家年销售额过千亿元的全国 性大型医药商业集团,20 家年销售额过百亿元的区域性药品流通企 业。 随着中国医药集团销售率先达到千亿元的规模,华润和上药已 经毫无悬念地占据了另外两个名额。因此,争夺 20 家销售达百亿元 以上企业的任务就落在各地方政府身上。 目前,打造地方龙头企业的风潮在各省市展开。“十二五”期间, 上述 4 省市都提出了打造年销售额过百亿元大型综合性药品流通企 业集团的目标。 在企业数目上,河北、河南、湖北都作出明确规划。河北省规划 提出:“到 2015年,培育发展 5-8家规模较大、竞争力较强、市场占 有率较高的专业化医药物流龙头企业。培育年销售额过百亿元的大 第 1 页 共 11 页 【更多行业信息请关注 及 网站】 型综合性药品流通企业集团 1-2 家;年销售额过 50 亿元的大型药品 流通企业集团2-5家;建立面向区域市场年销售额10亿-20亿元的重 点药品流通企业 5-10 家。” 据记者了解,华药、石药、河北德泽龙的现代物流园建设计划已 经得到政策支持,这 3 家公司有望成为当地医药物流龙头企业。 湖北省的规划具有更加明确的目标,省内唯一一家覆盖全国市 场的医药物流企业——九州通有望得到政策的重点扶持。其规划提 出:“培育 1 家年销售额超500 亿元的大型医药商业集团。培育2-3 家年销售额达百亿元的区域性医药商业集团,支持发展一批地市级 药品流通龙头企业。” 业内人士指出,从各省市的规划来看,能够跻身“百亿俱乐部” 的企业较少。留给中等规模企业的时间已经不多,因此,“十二五” 期间,以地方龙头为主的区域性并购整合将广泛出现。 在建立公平竞争的市场机制方面,4 省市都制定了明确的支持措 施。河南、上海、湖北都响应《规划》的要求提出:“推动修改完善 与药品流通有关的法律法规和部门规章,清理、废止阻碍药品流通行 业改革发展和妨碍公平竞争的政策规定,健全市场机制。” 此外,各地也针对当地情况制定了相应的政策,以湖北省为例, 该省的规划提出:推动改革“以药补医”体制,完善药品定价、采购 和医保支付机制,破除地方保护、地区封锁。 针对商业企业关心的招标采购问题,规划指出:“十二五”期间, 将保障药品批发企业平等参与招标采购及配送业务,对大中型流通 第 2 页 共 11 页 【更多行业信息请关注 及 网站】 企业在招标中予以相关政策倾斜,鼓励药品流通企业积极探索药房 托管、集中配送等多种经营方式。促进医疗机构依合同规定按期向 流通企业支付货款。 在鼓励企业发展方面,4 省