两岸农业科技园区合作之策略及实践.pdfVIP

两岸农业科技园区合作之策略与实践 1．台湾“行政院”农业委员会2．台湾屏东科技大学农业企业管理系3．北京大学政府管理学院 黄建龙1段兆麟2黄卉好3 [摘要]两岸农业科技园区之合作，有利于深化两岸农业科技之对接及成效，促使两岸人民皆得免于粮食匮乏，最终促进整 体农业科技发展之自主性。从两岸农业科技园区之合作，构建一个常态有效之合作交流平台，通过两岸农业科技合作，配合 “一带一路”新的国际战略框架，进行农业成果输出，并促进“一带一路”沿线国家粮食自足发展，加强与周边国家合作。 [关键词] 农业科技园区合作合作策略一带一路 当可配合“一带一路”新的国际战略框架，如面对中亚内陆国 根据联合国农粮组织0_rNFAO)的评估，全球人口在2050 I一， 年将攀升至90亿人，必须增加70％的粮食生产，才足以供家或东南亚沿海开发中国家，进行农业成果输出，并带动这 应需求[1】，‘世界各国均以其为施政首要，更运用农业科技来 些国家实现粮食自足之需求，有利于与周边国家合作基础之 提高粮食产量，保障粮食安全。而农业发展关系着国计民生， 坚实化，于时代更具重要之意涵。 也是实现现代化的重要环节。农业科技园区的应运而生，是 1 两岸农业科技园区发展现况 兼具农业高新技术、精致农业生产、优良动植物新品种培育 等多种功能的现代农业示范基地。 1．1大陆农业科技园区发展现况 在中国大陆，农业科技园区的建设始于1994年，系为顺 1．1．1农业科技园区类型与产业推动 应当时国内外社会经济环境和科技发展。作为一种新型农业 目前在中国大陆有五大园区类型【4】：一是国家级农业高新 发展模式，它能有效促进农业高新技术的示范和推广，调整 技术开发区，由中央和地方政府共同投资创办兴建，如1997 农业生产结构，带动农村经济发展。 年建立的陕西杨凌国家级农业高新技术示范区，初步形成良 基于推动农业生物技术产业化及因应加入WTO后的市 种、生物农药、新型饲料、专用肥、节水灌溉设备、植物生 场开放与产业转型等问题，台湾将设置高科技农业技术产业 长调节剂、种苗脱毒快繁等l3个主导产业；二是工厂化高效 专区纳入“挑战2008发展重点计划”。2003年10月12日，农业示范区，由国家科技部正式立项启动，在北京、上海、 台湾设立首座农业生物科技园区。 沈阳、杭州和广州五个城市实施。示范项目以设施园艺为主 有鉴于两岸农业科技园区发展，各有其丰硕成果与优劣。 体，如北京顺义三高农业示范区；三是持续高效农业示范区， 中国大陆亦在2006年推出“台湾农民创业园”作为两岸农业在全国不同生态区域布点设立，以先进实用的农业新技术为 合作与交流的平台。唯其效益似仅彰显台商个人化或单向的 主体。如黑龙江省牡丹江持续高效农业示范区；四是现代农 技术合作的成果。面对中国大陆“一带一路”区域经济整合倡 业示范区，以改造中低产田，提高农业综合生产能力为主要 议口。】，着眼于“两岸农业科技产业对接”与“自贸区建设平台” 目标，如河南省南阳卧龙区的现代农业示范区；五是国家农 促进两岸农业科技园区之合作，双方优势互补，深化两岸农 业综合开发高新科技示范区，利用高新技术改造传统农业， 业科技之对接及成效，当能促使两岸中国人皆得免于粮食匮 促进科技成果的转化。 乏，于此大前提下，强化农产品安全化及组织化之有效控管， 1．1．2农业科技园区区域分布与发展绩效 并促进整体农业科技发展自主性。为彰显两岸追求共荣的目 根据大陆科技部统计，截至2013年末，全国各地国家级 标，应促进两岸农业科技园区之合作，建构一个常态化且有 农业科技园区数量达117个(表1)瞄J。 效之合作交流平台，让两岸农民通过此平台，得到合法、安 全的保障，并通过两岸农业科技之合作与对接，促成农业生 产之品牌化、安全化及附加价值增加化目