基于远程高等教育毕业论文实践区域立法的现实可能性.docVIP

　　基于远程高等教育毕业论文实践区域立法的现实可能性 一、我国现代远程高等教育毕业论文实践立法的必要性 加强我国现代远程高等教育毕业论文实践立法是规范我国现代远程教育毕业论文实践中存在的种种不规范行为的客观要求。 目前，我国现代远程高等教育毕业论文实践中，尤其是远程高等教育试点高校在各省举办的各个办学点的远程教育毕业论文实践中存在许多不规范的行为。主要表现在：（1）不少学员的毕业论文写作态度不端正。毕业论文写作环节，需要广大业余学员积极主动的参与。只有这样，学员掌握本专业基础知识和基本技能的情况才能得到更好的体现，他们应用本专业基础知识的能力和技能才能得到进一步的提高。但不少学员自己没有按相关要求认真写毕业论文，而是以各种不正当手段获取一篇毕业论文提交答辩。（2）不少学员对毕业论文实践重视不够，不按照学校规定的时间安排及时完成写作任务。毕业论文写作任务在上个学期末就已经布置给学员了。但一两个月过去了，主动与指导老师联系的学员很少。（3）有的学员在毕业论文答辩时，也让别人代为答辩。 针对我国远程高等教育毕业论文实践的这种现状，远程高等教育试点高校制定各种管理规定，加强对远程高等教育毕业论文管理工作。如安徽广播电视大学根据中央电大《关于“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”法学专业本科毕业论文工作的意见（试行）》，制定了《安徽广播电视大学关于“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”法学专业本科毕业论文工作的实施细则》，对毕业论文写作的目的、毕业论文写作的基本要求、毕业论文写作的格式要求、毕业论文指导老师的资格与职责、毕业论文答辩和毕业论文成绩评定等问题均做了较为详细的规定。这些管理规定，对遏制远程高等教育试点高校的论文实践中种种不规范行为起了积极的作用，但对远程教育试点高校在县、市举办的各个分校或办学点的毕业论文实践仍不能起到预期的作用。各种不规范的行为在对远程教育试点高校在各县、市举办的各个分校或办学点仍然存在。为什么这些管理规定不能发挥应有的效应呢？这与远程高等教育试点高校在在各县、市举办的分校或办学点本身难以严格执行这些管理规定有关。远程高等教育学员的毕业论文能否顺利通过答辩，直接影响到学员的毕业。假如学校严格地执行这些规定，必然导致不少学员无法毕业，从而影响到远程高等教育举办学校的生源。由于不少学校规定学员提交答辩的毕业论文的数量与毕业论文指导老师的经济利益直接挂钩，指导老师为了自身的利益，尽管学员的毕业论文实践尽管存在着种种不规范行为，也只好允许学员将毕业论文提交答辩。正是这些现实的情况的存在，许多远程高等教育毕业论文实管理规定难以执行。而远程高等教育毕业论文实践的相关管理规定的贯彻落实缺乏有效的监督和有力的保障，也使得这些管理规定在许多地方名存实亡。 那如何有效的规范远程高等教育毕业实践中存在的各种不规范行为呢？我们主张进行远程高等教育毕业论文实践的立法，通过制定相关的法律规范，来规范和调整远程高等教育毕业论文实践中的各种不规范行为。因为，法律、法规有远程教育试点高校针对毕业论文实践制定的内部管理规定难以比拟的优点。首先，法律、法规具有普遍的效力。这就能够为众多远程高等教育试点高校的毕业论文实践提供统一、明确的行为准则。而学校的教学管理规定只适应于特定学校的特定的专业的毕业论文指导活动中，适应范围窄。其次、法律、法规由国家的强制力保证实施，并规定了违法者的法律责任。而远程高等教育试点高校的内部教学管理规定的贯彻执行往往缺乏必要的监督，强制执行力不足。 二、远程高等教育毕业论文实践区域立法的现实可能性 首先，我国远程高等教育试点学校针对本校的毕业论文实践制定的内部教学管理规定，为我国远程高等教育毕业论文实践进行区域性的立法提供了丰富的立法资源。虽然，这些内部管理规定由于种种原因无法得到切实有效的贯彻和执行，但这些规定本事是针对各个试点学校本身的远程高等教育毕业论文实践的具体情况制定的，是我国远程高等教育毕业论文实践中存在的各种现实问题的反映与要求。我国目前的不少远程高等教育的试点高校的毕业论文实践都制定有相关的管理规定或实施细则。这些规定对我国进行远程高等教育毕业论文实践的区域性立法应该是具有重要的意义的。 其次、我国普通高等教育本科毕业论文实践的区域性立法为我国远程高等教育毕业论文实践的区域性立法提供了宝贵的经验。我国普通高等学校的本科毕业论文实践中同样存在着各种不规范的行为。在我国高等教育大众化浪潮的冲击下，各位大学毕业生都面临激烈的市场就业竞争、承受着巨大的就业压力。在这种背景下，很多毕业生很难静下心来完成毕业论文（毕业设计）。这导致了不少普通高校的本科毕业论文（设计）的质量下滑。针对这种状况，教育部在2004年4月9日发出通知，要求普通高校要认真处理好毕业论文写作与就业工作等关系，不能降低毕业论文（设计）的