浅谈我国成人教育的十大成就、 十大问题.docVIP

　　浅谈我国成人教育的十大成就、 十大问题 　　改革开放30年以来，我国成人教育取得了突出 成就，其展开的范围之广、规模之大、类型之丰、发展 之快、收效之着，令世人瞩目。然而，成人教育在发 展进程中同样也存在一系列亟待突破的问题。若以 谋求未来的眼光看，则更需要坚持科学发展观，坚持 继续改革开放，坚持持续创新的态度，去筹谋、规划 新的征程。故此，在纪念改革开放30周年的日子 里，我们对成人教育进行了回顾和前瞻，由之，总结 出成人教育近30年来所取得的“十大成就”，以及制 约其发展的“十大问题”，并针对这些问题，提出了旨 在促进成人教育不断走向深入发展的“十大对策”。 　　 　　一、成人教育十大发展成就 改革开放30年，我国成人教育取得了长足的进 步，为社会主义现代化建设及其人才培养、为社会主 义和谐社会建设及其公民素质提升做出了卓着的贡 献。因此，试将其在此期间的发展成就归纳为以下 十个方面。 　　 　　(一)服务对象延伸 随着社会经济发展，特别是改革开放的不断深入，我国成人教育开始从早先主要关注在职人员，特 别是中年、壮年在职人员包括工农、军人、干部、科技 工等，逐渐延伸到了青年成人群体和老年成人 群体。具体说来，青年成人群体中的失学无业青年 成为成人教育关注的一个焦点。该群体在初中或高 中阶段因外部或自身原因而中断学业，同时又不能 及时进入职业领域。由之，成人教育工便对其 投以真切的关注，采取措施，整合社会资源，帮助他 们解决失学与就业问题。以上海为例，据市慈善基 金会提供的数据显示，目前全市16至25岁的青年 中约有6. 3万名“失学、失业、失管”青年。为援助 “失学无业青年”，许多社区己经形成各级党政组织、 教育培训机构等各方面提供支持的、资源整合的格 局，旨在为失学无业青年的培训、就业创造良好的外 部环境。据统计，近年来，己为9898人次提供了职 业技能训练，并成功地帮助11120名失学无业青年 实现了就业愿望。另外，老年教育也成为改革开放 以来的一个关注焦点。面临日益显着的老龄化趋 势，在党和政府的领导与指导下，在各种民间组织和 广大民众的共同努力下，老年教育从无到有、从小到大、从少到多，不断扩展，己经初步形成了全方位、多 层次、多学科、多学制的开放式教育教学体系。至 2004年全国“省、市、县、乡”四级老年教育网络己 创办老年大学、老年学校26513所，在校老年学员达 到234万人[1] (P45)。同时，己经形成了灵活多样、颇 具特色的课程设置以及专兼职并存的教学与管理人 员队伍，而老年教育的管理体制和办学条件亦正在 逐步完善。 　　 　　(二)关注范围拓宽 改革开放以来，成人教育发展较为突出的一个 成就，就是其关注范围的不断拓宽。其中，除了将社 会转型时期需要得到特别关顾的失业人群、创业人 群、妇女人群、社会归正人群纳入关注范围以外，还 特别聚焦于农民群体与“失地农民”教育的问题。针 对农民群体，主要是通过社会各方面力量进一步拓 宽途径、扩展空间、扩大规模，増加广大农民接受教 育的机会，尤其是増加那些工作流动性强、职业稳定 性差、劳动回报率低的农民群体的受教育机会。诚 然，“失地农民”的教育更是备受重视，以促使他们尽 快实现从“农民身份”向“市民身份”的真正转换。对 此，政府増加投入、社会积极参与，并在职业技能、生 活习惯、权益维护以及文化修养等多方面増强教育 培训力度，从而满足了失地农民的学习需求。上海 成人教育系统针对这一特殊群体采取了以下行动： 第一，通过政府力量扩大就业渠道，増加他们的就业 机会。第二，借助培训机构对他们进行再就业培训、 创业培训和劳动力转移培训。第三，传授社会权益 保障知识，増强他们的自我保护意识和能力。第四， 大力发展职业技术学校，关注失地农民家庭子女教 育，提升他们的劳动就业能力。 　　 　　(三）教育层次不断提高在人民群众教育需求及其水平不断扩大与提高 的背景下，成人教育己由原先的扫盲教育、文化补习 教育、中初等教育提升到了高等教育、大学后继续教 育等。特别是近年来，成人教育在学历层次方面更 是呈现出明显的高移化趋势，对己经在职而又达不 到岗位要求的中等或高等文化程度及专业水平的人 员进行相应的文化和专业教育；对受过高等教育的 人进行回归教育和继续教育。值得注意的是，与此 同时还出现了普通高等教育后的本科生、研究生继 续参加成人高等教育入学考试或高等教育自学考 试，旨在获得“第二学历”或“第三学历”的情况。成 人教育学历层次的高移化进一步彰显了成人教育对于构建终身教育体系-创建学习化社会的重大意义和独特作用。上海成人教育在发展进程中，通过建 立现代企业教育、社区成人教育和农村成人教育等 三项制度，实施市民精神文明建设、普及从业人员高 中阶段教育、加强紧缺人才培训、推进现代