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新观察 New Observation 千帆竞过数风流 视频监控保平安 —— —福建视频监控业务助力产业升级和城市管理 近年来频发的煤矿事故令人 97.29% ，达到历史最高水平，一举 副局长一语道破由福建联通承建 触目惊心，“ 绝带血的GDP”已经 迈入行业先进水平，这与煤矿安全 的煤矿安全监控 统的核心价值 ，但如何才能有效监管高 见图 成为共 监控 统联网工程有着密切关 （ 1）。 危行业生产经营，避免恶性事故的 。”福建煤矿安全监察局戴文鹏 如今，凭借该 统发挥的作 发生和瞒报？良好的生活环境离不 开城市管理者的工作，他们怎样才 并记录执 能掌握街头巷尾的实况， 法过程以避免纠纷呢？重大工程建 设需要防患于未然，然而在“速度 就是金钱”的今天，施工现场究竟 有没有违规操作等情况？ 上述问题看似毫不相 ，但是 解题的金钥匙都是被誉为“网络神 眼”的视频监控业务。在福建，视频 监控已经被运用到社会各行各业， 成为这些行业安全生产的 “守护 神”，同时也擦亮了城市生活的各 个角落。 一）煤矿安全生产有了“千里 眼”守护神 “2005 年至2010 年，全省煤炭 产量从 1550 万吨增加到2442 万 吨，上升55% ；事故起数从78 起减 少到4 起，下降94.87% ；百万吨死 亡率从 6.01 下降到 163 ，下降 ▲图1 福建煤监局工作人员正在通过矿井安检 统查看全省各矿口安全情况 64 新观察 千帆竞过数风流 New Observation 用，福建煤监局成为全省视频监 照国家规定把矿井安装监控 统 矿安全监控 统最大的特点就是 控应用的标杆单位，福建煤矿安 列为安全生产许可证延期换证的 在技术、投资和管理等方面均实 全监控 统四级联网成果被推荐 必备条件，强制推行。 现了“创新”，探索了一条“低成 参加国家总局首批安全生产工作 正是有了这“一手软、一手 本、高标准”的煤矿信息化道路。 创新成果奖评选，其做法被总局 硬”的有力举措，福建煤矿安全生 首先，福建煤矿安全监控 领导在全国性场合公开表扬。可 产的新局面才得以开创。从2008 统建设，在全国率先实现四级联 是谁又想到，这家全国闻名的“信 财政 等 年起，在福建省数字办、 网，是安全监控 统建设模式的 息化安全明星”曾经被国家安全 省直有关部门和各产煤市 （县、 创新。我国以前的监控 统建设 生产督查组向省政府提出要求整 区）地方政府，以及煤炭行业管理 模式是自下而上、一层层垒砖头 改呢？从要求整改到公开表扬，这 部门、福建联通、监控设备供应厂 的模式，福建煤矿安全监控 统 期间又发生了什么？ 家和各煤矿企业的大力支持和通 的建设模式是框架结构、浇筑建 ， “六个统 据公开资料显示 2005 年， 力协作下，福建煤监局在全省煤 设的现代建筑模式，通过 中国煤矿企业共发生伤亡事故 矿推动矿井安全监控 统装备联 一”（统一标准、统一立项、统一 3300 余起，百万吨煤死亡率为美