第11章平阳县乡(镇)防汛防台应急预案编制大纲.docVIP

平阳县乡（镇）防汛防台应急预案编制大纲 一、概况 （一）地理环境：包括乡镇位置、地形地势、交通情况等。 （二）社会经济：包括办事处、村居、户、人口、耕地面积（其中水田面积、旱地面积等）、学校、生产总值、厂矿企业、工农业产值等情况。 （三）河流河网：包括所在水系、主河道及支流的河长、面积、宽度、水深等情况。 简要说明本行政区域地理环境、社会经济和河流水系等情况。 二、水利工程基本情况 （一）水库、山塘：包括水库、山塘的名称、位置、总库容、集雨面积、坝型（即土坝、粘土心墙坝、土石坝、拱坝或重力坝等）、坝顶高程、坝高、坝长、坝基地质条件、工程安全状况及其他配套工程设施等。 （二）堤防：包括海堤、江堤、溪堤等防洪堤的名称、位置、防洪标准重现期（年一遇）；堤防长度、宽度、高度；堤顶高程、堤基地质条件、修建时间；保护人口、耕地等情况；堤身安全状况等。 （三）水闸：包括水闸的名称、位置、孔数、孔宽、流量及工程安全状况等。 （四）工程管理：包括分级管理责任单位、管理制度等情况。 三、历史灾害及原因分析 （一）历史主要灾情：选择几次典型的台风、暴雨、洪涝、地质等及受灾情况等。 （二）灾害原因分析： 1、气象水文：包括气候情况、年均降雨量、最大降雨量、气温变化情况等。 2、地理、工程及人为因素：包括地理因素、工程因素及人为等多方面原因，进行综合分析。 四、重点隐患部位 （一）可能发生险情的水库山塘：说明现有防御能力和可能影响下游村庄、人口、农田面积、交通情况等。 （二）可能出险的堤防：说明现有防御能力和受损进水可能影响的村庄、人口、耕地、学校、工矿企业、交通情况等。 （三）可能发生险情的水闸：说明现有防御能力和对周边影响的村庄、人口、耕地、工矿企业、交通情况等。 （四）地质灾害点：说明地质灾害点名称、位置、规模、稳定状况、离村庄距离，影响村庄、房屋、人口等。 （五）其它方面：在建工程、危房数量、危房内居住人口，近海养殖人员、沿海或海岛船只船只停泊等（有渔船的乡（镇）要具体说明渔船、渔民、港口码头及停泊等情况，并在附表中详细列出）。 五、防汛措施 （一）工程措施 这里指当年采取的除险加固工程、水毁修复工程等措施。 （二）非工程措施 1、水利工程、地质灾害隐患点、低洼地带等防汛薄弱环节安全领导负责制。 2、水利工程巡查监守制度。 水库、山塘、水闸、堤防安全巡查责任人切实落实到人，并落实小流域山洪灾害预警员，各类责任人必须定期巡查并上报。 3、防汛值班请示汇报制度 4、水利工程预泄调度方案 5、抢险队伍、防汛物资：包括抢险队伍支数、人数，物资储备项目及数量等。 6、人员应急转移方案 沿海沿江沿溪低洼地带、水库下游、地质灾害点等危险地段人员转移方案。 7、通讯设备、器材及应急情况下的预警信号 ⑴防汛通讯设备和器材：包括固定电话、移动手机、互联网络、无线广播、有线电视等。 ⑵采取防空警报、网络、电视、电话、短信、广播、敲锣、LED系统等预警信号。 8、预案宣传 通过网络、电视、宣传栏等各种形式宣传到户到人。 六、操作规程 （一）汛情划分和应急响应（这部分是平阳县预案的汛情划分和应急响应，供大家参考，请各乡镇结合各自防汛防台实际，确定汛情、响应级别和内容） 根据气象、海洋和水文预报，划定汛情等级为一般汛情、较大汛情、重大汛情、特大汛情，并启动相应的Ⅳ级响应、Ⅲ级响应、Ⅱ级响应、Ⅰ级响应。（当接到县防汛防旱指挥启动等级响应文件时，乡镇防汛防旱指挥部同时启动等级响应；当发生局部灾情时，受影响乡镇自行启动等级响应，并报县防指。） 1、一般汛情，启动Ⅳ级响应。 A、一般汛情 ⑴发布暴雨黄色预警信号或全县平均日降雨量达到50-100毫米。 ⑵台风蓝色预警信号：24小时内可能受热带低压影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带低压影响, 平均风力为6-7级，或阵风7-8级并可能持续。 ⑶台风黄色预警信号：24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响, 平均风力为8-9级，或阵风9-10级并可能持续。 ⑷潮位：鳌江站3.94-4.32米（85高程，下同）。 ? B、响应等级Ⅳ级 ⑴县防汛办公室主任到位并主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监视和对防汛工作的指导，县防汛办向县防汛防旱指挥部（下简称县防汛指挥部）常务副指挥报告汛情； ⑵县防汛办加强值班，并及时掌握信息；向各乡镇及防汛成员单位通报汛情。 2、较大汛情，启动Ⅲ级响应。 A、较大汛情 ⑴发布暴雨橙色预警信号或全县平均日降雨量：100-200毫米，过程降雨量：200-300毫米。 ⑵台风橙色预警信号：24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响,