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虽然美国实行的是两党制，但政党不过是实现政客们政治抱负的工具。而美国 两党又是组织松散的政党，只有四年一度的总统大选才成为全面动员党内力量的重 要契机，因此推出政党总统提名人就需要采取有效的措施。 美国大选的党内提名 ◎ 李庆四 治传统，2008年大选有利于民主党赢得 对白宫的控制，因为换届大选时往往对 2008年美国总统党内初选盛况，引 执政党不利，特别是当国家经济形势不 起媒体大幅报道。之所以如此，首先这是 妙时更是这样。由于美国陷入了一场不 第一次没有现职正副总统参加的开放式 得人心的伊拉克战争泥潭，而且目前的 选举；其次完全是在参议员之间的竞争， 经济也不景气，选民将把11月份的选举 而参议员竞选成功过去只有两例；第三 看作对布什政绩的审判，并惩罚他所在 是民主党侯选人中，有一位女性及一位 的党。有人甚至看到了共和党鹰派、社会 黑人参与提名，而共和党候选人则是“老 保守派及经济自由派的内讧，这成为共 人”麦凯恩，若当选，他将是美国史上赢 和党统治结束、新的民主党多数形成的 得总统选举时年纪最大的一位。上述最 证据。 后一条尤其引人关注，使其成为美国历 虽然美国实行的是两党制，但追随 史上最具颠覆性的选举。 政党的政客们并没有政党目标追求，相 大选中民主党选民的热情很高，在 反，政党不过是实现自己政治抱负的工 初选和组织会议上的选票都高出共和党 具。美国的两党实际上成为美国政治生 50%。专家们认为，原因在于选民对目前 活的垄断者，如没有其中一党作依托，任 政府的各项政策不满，以及在民主党内 何政客几乎都不会有坦荡的政治仕途。 争取提名选战中两位势均力敌的参选人 但美国两党又是组织松散的政党，只有 引发出的激情。他们无论哪一位胜出都 四年一度的总统大选才成为全面动员党 是“超级代表”，今天的796名代表也包 将谱写历史：希拉里·克林顿如获胜，将 内力量的重要契机，所以美国两大政党 括民主党州长、前总统和副总统、民主党 成为第一位赢得主要政党提名的女性； 事实上完全成为选举的党。政党制定政 全国委员会成员以及前全国委员会的领 巴拉克·奥巴马如获胜，将成为第一位赢 策是为了选举，而不是赢得选举才制定 导。他们能够把党内最自由和最保守的 得主要政党提名的美国非洲裔。 政策。在选举中，政党兑现了麦迪逊原 分子团结起来，并确保他们在总统大选 但两人的吸引力并不对等，希拉里 则，即野心要由野心来制约。但这两党之 提名等重要议题上参加投票。正如宪法 是有经验的内幕人士，过去40年最成功 间并没有实质差异，正如乔治 ·华莱士 规定总统大选没有胜出者时要由众议院 的前民主党总统第一夫人，她会赢得拉 1968年参加第三党总统大选时常说的那 裁决那样，民主党决定由“超级代表”来 美裔、受教育较少者以及年长者的支持。 样，共和党与民主党的差距“连5美分都 选择，而不是完全依赖“作出承诺的代 奥巴马则是具有想象力的局外人，一个 不值”，它们的意识形态差异就更微乎其 表”。当然，共和党也有自己的安排，只 只是4年前在党的代表大会上才绽露头 微了。 是更为非正式而已。共和党的方式是在 角的非裔偶像式人物。奥巴马可能在黑 由于政党是松散的组织，推出政党 几轮投票之后多数代表就承担 “超级代 人、具有良好教育背景以及年轻人中间 总统提名人就需要采取有效的措施，于 表”的角色。多数共和党代表都承诺支持 赢得多数支持。 是民主党就造出了 “超级代表”这个概 他们的候选人，但在几轮投票之后就可 念。这是在1984年大选期间，为了解决 以按照自己的意愿自由投票。 美国大选的党内提名 民主党的内部团结以及骨干成员的支持 比较而言，民主党的“超级代表”制 美国实行的是两党制。根据美国政 率而设计出的概念。民主党国会议员都 要比共和党的随意代表制有更多优势。