大学生村官角色定位和功能拓展.doc

大学生村官角色定位和功能拓展 2010年第4期 总第258期 前沿142010 1258 =社会 大学生村官的角色定位和功能拓展 程 毅 刘 军 (华东理工大学,上海 200237) [摘 要]作为社会工作者的大学生村官,其角色不仅仅限于/管理者0或者/服务者0,还是农村社会问题的发现者 与研究者!社会资源的动员者与组织者!政策法律的宣传者!农村社会问题的协调者!农民和政府之间的联络者和传 统的村官相比,大学生村官的功能也有多方面的拓展:从/访贫问苦0到完善农村社会保障系统!从/大包大揽0到发 展村民自治!从/上传下达0到建立农村社区的发展规划!从/丰富生活0到全面提高农村精神文明水平 [关键词]社会工作;大学生村官;角色定位;功能拓展 [中图分类号]936 [文献标识码] [文章编号]1009-8267(2010)04-0075-03 [基金项目]本文系上海市重点学科社会学建设项目(项目编号:501)资助研究成果;上海学校德育实践研究课题/大学生村官现状及其可持续发 展研究)))以上海市金山区为个案0部分研究成果 [作者简介]程毅(1976)),男,吉林浑江人,博士,华东理工大学副教授,华东理工大学化学和分子工程学院分党委副书记!学工委主任,研究方向 为青年社会学!教育社会学!学校社会工作和思想政治教育;刘军,硕士,华东理工大学助教 2008年初,经中央同意!中央组织部等有关部门 决定,用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职 这一决定将连续十几年试验的大学生村官工作推向了 新的建设阶段据不完全统计,到2008年底全国在任 大学生村官总规模达到13万人以上,分布在除港! 澳!台以外的所有31个省!直辖市!自治区,1381 个县(市!旗),20%以上的村民委员会(嘎查)其 中有247个县(区!市)已经实现村村有大学生村 官我国大学生 村官工程已进入到成千 !上万人规模 发展的全面!系统建设时期随着发展形势逐步明 朗,大学生村官这一新生事物,已经成为和国家当代 新农村建设!农业现代化建设!农村社会政权建设! 后备人才队伍建设密切关联的/具有长远战略意义0 的重大举措大学生村官不仅为农村带去了更多的生 产技术!协助农民丰富了业余生活!改善了农村基层 建设,也成为了我国农村社会工作发展与完善的重要 力量,为解决农村社会问题!加强基层民主建设!提高农村精神风貌起到了巨大的作用一!新农村建设呼唤农村社会工作 社会主义新农村建设提出了/生产发展!生活宽裕!乡风文明!村容整洁!管理民主0的要求,在农 村社区发生巨大变化的同时,乡村社会性!公益性事 务的解决相对滞后,一些具有现代社会特征的问题日 益暴露出来,如农村的医疗保障问题!农民的/失 业0和/再就业0问题!农村老年人养老问题等,这 些问题如不能及时解决,将会成为困扰农民生产与生 活,制约农村社区发展的因素社会工作是根据一定 的价值观念帮助有困难的人走出困境的活动是以利 他主义为指导,以科学的知识为基础,运用科学的方 法进行的助人服务活动从社会工作的理念出发, /社会主义新农村0就是指在社会主义制度下,反映 一定时期农村社会以经济发展为基础,以社会全面进 步为标志的社会状态主要包括以下几个方面:一是 农村经济发展!农民收入增加这是建设社会主义新 农村的首要前提二是村容村貌得到改善包括住房 改造!垃圾处理!道路整治等内容三是农村社会建 设稳步发展要办好义务教育;要实施新型农村合作 医疗;要加强农村养老与贫困户的社会保障;要统筹 城乡就业,为农民进城提供方便四是农民素质提 高要加强精神文明建设,倡导健康文明的社会风 尚;要发展农村文化设施,丰富农民精神文化生活; 要加强村级自治组织建设,引导农民主动有序参和农 村建设事业 在社会的转型期,/三农0问题的凸显,不仅是 社会主义新农村建设展开的前提,而且是农村社会工作介入的环境因此,社会主义新农村建设和农村社会工作的开展在价值取向上是一致的,在农村积极开展社会工作,有利于解决社会转型期所面临的各种困境,也有利于新农村建设的蓬勃开展 #75#二!大学生村官是农村社会工作队伍的重要组成部分 农村社会工作就是/专业社会工作者0与现实 /社会工作者0(政府或准政府农村工作者)的合作, 以村庄为基础,持守社会公正!社会关怀与真诚信任 的伦理情怀,以重建政府和农民间的信任关系与农民 的自信!自尊与权利意识为根本宗旨,通过和村民的 同行!广泛参和与增能,倡导政府的社会政策改进或 使政策更符合农民的真实需求,减少社会冲突,维护 农村社会稳定;通过村民合作组织的发育,达到村民 团结互助,以便共同应对市场压力;通过非正规教育 与医疗保健等项目的推行,使村民获得和其生活相关 的知识,提高他们应对社会变迁的能力;通过对村民 提供个人!家庭!小组等直接