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浅谈我国发展水利旅游四大基石 旅游是!世纪的朝阳产业。旅游业已经成为我国国民经济新的增长点。《!##年中国旅游业统计公报》结果表明，!##年我国入境旅游人数达$%#万人次，比上年增长’!(，继续位居世界第五位；国际旅游（外汇）收入达))’%!亿美元，比上年增长%’)(，首次跃居世界第五位；国内旅游人数达)’$*亿人次，比上年增长+’,(；国内旅游收入达,+!!’,亿元，比上年增长#’%(；全国旅游业总收入达*%%+亿元，相当于当年国内生产总值的+’!(，比上年提高了#’+个百分点。截至!##年末，全国旅游业直接从业人员+%)’)!万人，比上年末增长’#(；旅游业共拥有固定资产原值))%’%亿元，比上年末增长!#’*(。据全国假日办发布的公报显示，!##!年“十一”期间，全国共接待旅游者$#)万人次，实现旅游收入,#亿元。从经济的角度看，旅游经济的效益是显而易见的。旅游业作为一个关联度很高的行业，它不仅可以为工业、农业、建筑业等提供巨大的市场，而且还可以带动与促进金融保险、交通运输、邮电通信、文化娱乐以及对外贸易等行业的发展，甚至可以衍生出一些新的产业。据世界旅游组织测算，旅游业每直接收入元，会给国民经济相关行业带来*’,元增值效益。以水利工程为主体-集自然景观与人文景观于一体的水利旅游随着世界性旅游业的发展已渐渐显示出她蓬勃的生命力。国家政策的支持、丰富的水利旅游资源、人们日益增加的收入与休闲时间、人们休闲观念的转变是我国发展水利旅游的四大基石。!国家政策的支持!#世纪$#年代以来，随着人民生活水平的提高，在满足吃、穿、住、行等基本生活要求的前提下，旅游将成为今后相当长一个时期内的消费热点。党中央关于国民经济与社会发展第十个五年计划的《建议》中明确提出，要对经济结构进行战略性调整，要面向城乡居民消费发展服务业，积极发展旅游产业，开发与保护旅游资源，丰富旅游产品。国务院《关于进一步加快旅游业发展的通知》（国发.!##/%号）更是明确指出了要把我国建设成为世界旅游强国的发展目标。旅游业将在我国国民经济发展中占有重要地位，这已成为社会各界的共识。大力发展水利旅游业无疑是实现党中央、国务院上述战略决策的措施之一。为满足我国经济社会不断发展的需求，水利部门应抓住这一历史机遇，依托水利行业拥有的大量水利工程所形成的风景资源优势，大力开发与利用水利风景资源，为我国旅游业的发展提供更加丰富的旅游资源与产品，促进旅游业的发展，满足城乡居民的消费需求。此外，各级水行政主管部门地位的确定为水利旅游业的发展提供了保障。一方面，《水法》等法律法规明确了各级水行政主管部门的行政管理权力-即对水资源拥有从空间水、地表水到地下水三位一体的管理权。另一方面-水利部《水利旅游区管理办法0试行1》《关于加强水利旅游工作的通知》等文件的出台又为水行政主管部门开展水利旅游工作、进行旅游规划提供了政策依据。加入世贸组织，对旅游业有重要影响，有利也有浅谈我国发展水利旅游的四大基石李锋!，张德进（!’河海大学经济学院，江苏南京!##%$；’水利部海委漳卫南运河管理局，山东德州!+,##%）摘要：旅游业已经成为我国国民经济新的增长点，以水利工程为主体-集自然景观与人文景观于一体的水利旅游随着世界性旅游业的发展已渐渐显示出她蓬勃的生命力。国家政策的支持、丰富的水利旅游资源、人们日益增加的收入与休闲时间、人们休闲观念的转变是我国发展水利旅游的四大基石。关键词：水利；旅游；休闲中图分类号：2+%!’,文献标识码：3文章编号：##*4),!$0!##,1#,4##++4#,收稿日期：!##!4#4,#作者简介：李锋（%)#4），男，硕士，讲师，主要从事经济学与水利旅游方面的研究。!#$%$#海河水利·’’·弊，关键在于如何掌握好。如果把握好了，完全可以成为推动我国由亚洲旅游大国向世界旅游强国迈进的促进因素。首先，旅游业是我国率先开放的行业之一，除了旅行社业还有一些限制外，几乎所有领域都已对外开放，不存在全面适应的问题；其次，旅游业是一个市场化程度较高的产业，易于应对进一步开放后市场发生的变化；再次，旅游业是一个关联性与依托性较强的产业，相关各业的扩大开放，将为旅游业的大发展扫除许多障碍。当然，加入!#对旅游业的积极影响主要有：一是有利于优化旅游发展的大环境。二是有利于建立符合国际规则的运营机制。三是有利于扩大国际客源与孕育新的发展机遇。由于加入!#是我国全方位的进一步对外开放，带来的发展机遇很多，带来的挑战也很多，对此必须有充分的准备。水利旅游行业如果抓住机遇，迎接挑战，全面做好有关工作，必定能推动水利旅游业的发展。!丰富的水利旅游资源丰富的水利旅游资源是发展水利旅游的基础与前提。我国水利旅游资源，大致可分为以下几类：水库类旅游资源。水库绝大部分在山区、山区丘陵结合部、丘陵平原结合部