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在全市旱作农业现场会上讲话2_我网站 同志们： 全省旱作农业现场会刚结束不久，市委、市政府就召开这次会议，主要目的是传达贯彻省委、省政府现场会议精神，总结推广静宁经验，深入研究旱作农业特别是全膜双垄沟播技术推广问题，动员全市上下进一步统一思想，再鼓干劲，乘势而上，努力推动旱作农业发展再上一个新的台阶。今天上午，我们现场观摩了静宁县发展旱作农业的示范点，切身感受了全膜双垄沟播技术在集雨保墒、抗旱增产中的良好效果。刚才，张书记传达了全省旱作农业现场会议精神，阎市长对当前与今后一个时期旱作农业发展工作进行了具体安排部署，陈市长和各县（区）签订了全膜双垄沟播技术推广目标管理责任书，静宁县、庄浪县、崆峒区作了大会发言，大家讲得都很好，我完全赞同，希望下去以后认真抓好落实。下面，我围绕落实全膜双垄沟播技术推广任务，加快全市旱作农业发展，再讲三个方面： 一、统一思想，提高认识，切实增强发展旱作农业的紧迫感与责任感 我市是传统旱作雨养农业区，“一川二塬七分山”，“十年九旱”。如何提高抗旱水平，增强农业综合生产能力，是历届市委、市政府一直在思考与探索的问题。近年来，一些县（区），特别是静宁、庄浪两县在这方面进行了大胆探索，走出了以推广全膜双垄沟播技术为主的修梯田、集雨水、兴科技、调结构、强产业、促增收的旱作农业发展路子，基本破解了农业靠天吃饭这个难题，为我市乃至全省发展旱作农业提供了经验。省委、省政府今年在我市召开了两次现场会，充分肯定了我们的工作，省委陆浩书记专门作出批示，要求在全省大力推广这一技术。省委、省政府之所以如此看重全膜双垄沟播这项技术，主要是因为旱作农业的发展，不仅直接关系到干旱半干旱地区农村经济发展与新农村建设的全局，而且对促进全省经济社会发展都具有重要的意义。我们一定要深刻理解，准确把握。 第一，推广全膜双垄沟播技术、发展旱作农业，是全市实现总体小康并向全面小康迈进的现实需要。农业是国民经济的基础。我市是一个农业大市，80%以上的人口在农村，90%以上的耕地是旱地，近80%的农村人口在干旱半干旱地区，这是我们的基本市情特点之一，也是必须长期面对的现实。实现总体小康并向全面建设小康社会迈进，是“推进新跨越、建设新平凉”的重大战略目标。实现这一目标，重点在农村，难点也在农村，关键是要把农业与农村经济搞上去，核心是要大力推广以全膜双垄沟播为主的旱作农业先进实用技术，建立避灾型农业结构，提高农业抗旱生产能力，为全市经济社会又好又快发展奠定坚实基础。 第二，推广全膜双垄沟播技术、发展旱作农业，是提高粮食生产与供给能力的重大举措。粮食是保民生、安天下的战略性物资，是农业这个基础的基础，对整个国民经济发展有着至关重要的作用。历史上由于受旱灾等自然灾害的影响，粮食短缺的现象时有发生，在某种程度上严重影响与制约了我市经济社会发展的进程。建国以来，特别是改革开放以来，我市粮食综合生产能力有了很大提高，目前年总产量与人均占有量稳定在80万吨与450公斤左右，基本实现了市内自求平衡、丰年有余，这是个历史性的转变，为我们调整农业结构、推进工业化提供了最基本的保障。但是，从长远发展的需要考虑，我市粮食生产仍然存在一些突出矛盾与问题。一方面，靠天吃饭的现状没有根本改变，粮食生产的总量不稳，波动性较大；另一方面，随着工业化、城镇化进程的不断加快，粮食需求呈刚性增长，增强农业综合生产能力、提高粮食保障水平仍然是摆在我们面前的一项艰巨任务。增加粮食总量，单纯依靠扩大播种面积是非常有限的，根本的出路是要通过提高单产来增加总产，最终要依靠科技进步来解决问题。推广全膜双垄沟播技术，大力发展旱作农业，对提高我市粮食保障能力是一个有力支撑。 第三，推广全膜双垄沟播技术、发展旱作农业，是促进农业增效与农民增收的迫切要求。农业增效、农民增收是农业与农村工作永恒的主题。从统计数据看，去年全市农业增加值中种植业占到了72%，农民人均纯收入中种植业占到了30%，种植业仍然是农业增效、农民增收的一个主要来源。从全市推广全膜双垄沟播技术的实践看，全膜玉米比露地玉米亩均增产70%多，静宁县达到了83.8%，全膜双垄沟播技术是建立避灾型农业结构、发展可控农业的革命性措施。但是，由于我市旱地面积大，立地条件差，农业特别是种植业科技含量不高，农产品收益十分有限，直接影响了农民收入的稳定增加。大力推广全膜双垄沟播技术，加快发展旱作农业，努力提高农业的产出水平显得尤为迫切。 二、统筹兼顾，协调推进，正确处理旱作农业发展中的几个关系 大力推广全膜双垄沟播技术，加快发展旱作农业，是省委、省政府立足省情实际作出的一项战略决策，也是被我市实践证明了的干旱地区解决“三农”问题的一条有效措施。全市各级一定要从农业与