中税华电子期刊2010年5月.PDFVIP

中税华期刊 2010 年5 月 总第201006 期 中税华（北京）税务师事务所有限公司 上海税收政策研究中心 中税华（北京）税务师事务所有限公司 Zhong shui hua(Beijing) Registered Tax Agents Co.,Ltd. Tel:(021 Fax:(021 目录 ●税政新论 3 税收筹划的概念和现实意义 3 浅议税收筹划应关注的问题 4 税务行政复新规解读：准确把握若干复议期限及效力 7 ●政策精读 13 固定资产转让以资产净值为计税依据 13 招待费扣除限额的计算基数问题 14 2009 税收优惠项目如何申报 15 解读国税函[2010]185号：小型微利企业所得税预缴方式明确 19 合理工资、薪金认定五项原则 21 “私车公用”涉税问题的分析与归纳 24 ●法规速递 29 关于转发《财政部环境保护部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》的通知29 关于小型微利企业预缴2010 年度企业所得税有关问题的通知 31 关于调整耐火粘土和萤石资源税适用税额标准的通知 32 关于电信企业坏账损失税前扣除问题的通知 32 关于停止海关代征进口产品增值税信息录入工作的通知 33 关于稳定轻烃产品征收消费税问题的批复 33 关于中国银联股份有限公司特别风险准备金税前扣除问题的通知 34 ●筹划案例 36 融资租赁业务的失败筹划案例 36 大企业探路税务风险管理中化集团第一个“吃螃蟹” 38 ●编辑手札 47 改版启事 47 中税华|上海市浦东新区张杨路188#汤臣中心C 座1208 室 2 中税华（北京）税务师事务所有限公司 Zhong shui hua(Beijing) Registered Tax Agents Co.,Ltd. Tel:(021 Fax:(021 ●税政新论 税收筹划的概念和现实意义 税收筹划（Taxingplanning）并不是一个新生事物，在西方国家己有很长 的历史，不仅被政府认可，而且在会计主体中应用十分普遍，甚至已成为一种 谋生的职业。但在我国税收筹划却似“小荷才露尖尖角”，还仅仅处于探索、 研究和推行的阶段。尽管如此，人们对税收筹划的热情却一直在升温，“税收 筹划”这个词越来越受到媒体的关注，“野蛮者抗税、愚昧者偷税、糊涂者漏 税、精明者进行税收筹划”的说法，令人们对税收筹划产生诸多遐想。那么什 么是税收筹划，它与偷税、避税有何区别，开展税收筹划有什么意义？企业在 税收筹划中应当坚持什么原则，税收筹划有那些方法？在实际的经营活动中怎 样运用？本文将对上述问题进行分析探讨。 一、税收筹划的概念 一般认为，税收筹划有广义和狭义之分。广义的税收筹划，是指纳税人在 不违背税法的前提下，运用一定的技巧和手段，对自己的生产经营活动进行科 学、合理和周密的安排，以达到少缴缓缴税款目的的一种财务管理活动。这个 定义强调：税收筹划的前提是不违背税法，税收筹划的目的是少缴或缓缴税 款。它包括采用合法手段进行的节税筹划、采用非违法手段进行的避税筹划、 采用经济手段、特别是价格手段进行的税负转嫁筹划。 狭义的税收筹划，是指纳税人在税法允许的范围内以适应政府税收政策导 向为前提，采用税法所赋予的税收优惠或选择机会，对自身经营、投资和分配 等财务活动进行科学、合理的事先规划与安排，以达到节税目的的一种财务管 理活动。这个定义强调，税收筹划的目的是为了节税，但节税是在税收法律允 许的范围内，以适应政府税收政策导向为前提的。 二、税收筹划的现实意义