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法務部廉政署 102 年廉政民意調查及機關廉政評鑑 工具研究案 期末報告書 計畫主持人 : 葉一璋副教授 Project Coordinator: Dr. I-Jan Yeh 計畫執行機構 :國際透明組織台灣總會 —台灣透明組織 Project Executive Institution: Transparency International-Chinese Taipei 計畫執行期間 :中華民國 102 年04月 30日至 102 年11月 30日 Period of Project: Apr. 30, 2013-Nov. 30, 2013 印製日期 :中華民國 103 年1月 10日 Date of Publication: Jan. 10, 2014 台灣透明組織 Transparency International-Chinese Taipei I 法務部廉政署 102 年廉政民意調查及機關廉政評鑑 工具研究案 期末報告書 研究人員 計畫主持人 葉一璋 台灣透明組織執行長 世新大學行政管理系副教授兼 系主任 協同主持人 梁世武 世新大學知識經濟發展研究院院長 莊文忠 世新大學行政管理系副教授 陳欽春 銘傳大學公共事務學系助理教授 研究員 張國偉 世新大學行政管理學系兼任助理教授 II 摘 要 本研究包含兩個部分：一是102 年度的廉政民意調查，二是行政機關共通性 的 廉政評鑑工具之建構 。以下為研究成果之摘錄： 壹、 民意調查 本調查於 102 年6月 20日（星期四）至 6月 26日（星期三）間，以隨機撥 號抽樣方法（ Random Digit Dialing, RDD ），針對臺灣地區（ 不含福建省金門縣、 連江縣）年滿 20 歲的成年人進行電話調查，總計完成 1,102個有效樣本；以 95% 之信賴度估計，抽樣誤差約為±3.0個百分點。 調查結果顯示 ：第一，訪者對於三種違反 廉政行為（賄選、關說、送紅包） 嚴重程度的評價，如以 0 到10 分表示嚴重程度 ，分數越高表示越嚴重，則如本 次調查結果所顯示：「選舉賄選」的現象，依然居三種違反 廉政行為之首，平均 數為 6.63 分（其次是關說的 5.72 分，和送紅包的4.47 分）。如與 100 年調查結 果相較 （6.41 分），本年度之嚴重程度略有增加。第二，受訪者對各類公務人員 清廉程度的評價方面，分數從高到低依序為，「公立醫院醫療人員」、「軍人」、「監 理人員」、「一般公務人員」、「消防安檢人員」、「教育人員」、「稅務稽查人員」、「衛 生稽查人員」、「環保稽查人員」、「殯葬管理人員」、「檢察官」、「監獄管理人員」、 「警察」、「河川水利業務人員」、「法官」、「海關人員」、「建管人員」、「縣市政府 首長及主管」、「鄉鎮市首長及主管」、「政府採購人員」、「中央政府首長及主管」、 「鄉鎮市民代表」、「政府公共工程人員」、「土地開發重劃人員」、「縣市議員」以 及「立法委員」。第三，在廉政相關議題與政策的看法方面，民眾對政府打擊貪 污的成效，70.7%表示無效，23.8%認為有效。民眾檢舉 不法的意願方面，約有 56.7%的民眾表示「會」提出檢舉， 34.4%的民眾表示「 不會」。民眾對未來一年 我國政府廉潔度提升的看法，25.2%的民眾認為政府廉潔程度會有改善， 63.2% 認為 不會改善，顯示目前政府的廉政表現仍有加強空間。 根據本次民意調查發現，本研究建議：一、建