服务型基层党组织在辽宁农村留守儿童教育成长中的地位考察——基于朝阳市喀左县尤杖子乡的考察.pdfVIP

逶孥缓溺2013。1 Llaonlng Economy 服务型基层党组织在辽宁农村 留守儿童教育成长中的地位考察 基于朝阳市喀左县尤杖子乡的考察 陈发水郑宏秋 [内容提要]解决农村留守儿童的教育问题是解决“三农”问题的重要组成部分。解决留守儿童教育fq题不仅需要家长、老师、学校的努 力，更需要全社会的努力特别是服务型基层党组织的努力。服务型基层党组织不仅是保障与维护留守儿童合法权益的重要载体，更是解 决留守儿童困难的重要组织。 [关键词]服务型基层党组织留守儿童成长社会主义新农村 辽宁省喀左县属于辽西丘陵地带，气候上十年九 双方外出务工三个月以上的儿童定义为留守儿童。在 旱，自然环境上土地贫瘠、丘陵众多，矿产、重型工业偏 笔者调查的中心小学中，留守儿童占在学儿童总数的 少，一直对外输出富余劳动力。从上世纪八十年代末开 87．5％，其中由父亲或母亲一人在家抚养的占在学儿童 始，农村富余劳动力逐步向城市转移，进城务工是农民 总数的68．8％，父母双方都外出打工、由祖父母监护的 在农闲时节增加收入的一个普遍且重要的方式。随着 占总数的18．8％，是独生子女的留守儿童占总数的 进城务工农民的增多，留守儿童占适龄入学儿童总数的 13．8％。 比重也在增加，其教育问题也随之出现。 其次，留守儿童的生活、学习情况。据受访班主任 一、辽宁省喀左县农村留守儿童教育成长的基本状 反映，父母两人都外出务工的儿童在学习成绩以及身体 况调查 健康状况上出现不同程度的下滑，有13．2％的留守儿童 辽宁西部本来人口密度较低，加之近些年计划生育 成绩明显下降，12．1％的留守儿童经常请病假。在与留 工作成果显著，新增人口较少，因此，适龄入学儿童的总 守儿童班主任的座谈中，老师认为留守儿童的学习成绩 数也偏低。从2003年开始喀左县教育局逐步进行了中是优的占14．7％，良的占25％，中的占27．7％，差的占 小学教育资源整合，先后把乡镇初高中集中到县城办学， 32．6％。可见，留守儿童的学习成绩60．3％是处于中下 又在县城建立三所专门接收农村孩子的小学，最后把各 等。在学习成绩方面，父母一方外出的儿童要比父母双 个行政村中家庭条件不允许进县城读书的孩子集中到 方都外出的儿童隋况好一些。在完成家庭作业方面，班 乡镇中心小学读书。笔者就是在这样的背景下，考察在 主任反映，有．56．7％的留守儿童不能按时完成各科老师 农村乡镇中心小学读书的留守儿童的教育成长情况。 布置的家庭作业。 (一)留守儿童的基本情况 (二)留守儿童监护人的基本情况 首先，留守儿童所占在学儿童的比例。喀左县特 首先，留守儿童监护人的基本情况。在笔者的调查 殊的自然环境决定着劳动力流动呈现季节性流动的特 问卷中，由母亲在家抚养的，占留守儿童总数的70．5％， 点。农民外出打工都是在农闲时节，因此，父母一方或 6．4％由父亲在家抚养，由祖父母抚养的占总数的 42 万方数据 凌 舞 慧 誊 Liaoning 23．1％。由父母单方抚养的留守儿童，其情感生活是不 (一)农村服务型基层党组织是保障与维护留守儿 完整的，只能得到不完整的家庭关怀。原本由父母双方 童合法权益的重要载体 承担的教育角色只能由一人承